财政部、国家发改委、国家工商总局近日联合发出通知，从9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。（8月22日新华网）

笔者认为，停收工商管理费有三重深意。 

一是推进社会公平正义。从上世纪70年代末允许发展个体经济以来，个体工商户经历了从“资本主义的尾巴”到“必要的有益的补充”，再到社会主义市场经济“重要组成部分”，最终成为平等享受“国民待遇”的市场主体的过程。在这个过程中，同是平等市场主体，国有、集体、民营企业和外资企业都没有缴纳管理费的义务，唯独对个体户保留了这项义务，“平等市场主体”被搁置在不平等的差别义务框架中。十七大报告指出：要“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。”经济公平是社会公平最直接的反映，停收工商管理费，是个体户平等享受“国民待遇”、落实个体户“平等市场主体”资格最直接、最具体、最现实的举措。

二是促进经济又好又快发展。改革开放30年的实践证明，个体户是解决就业、创造财富最便捷、最灵活的一种经济组织，是创业就业的一支重要力量。个体户的发展状况如何，无疑对中国经济的总体发展进程起着至关重要的作用。而对个体户保留差别征收工商管理费的办法，一是增加个体户经营成本，二是个体户无法开展公平竞争。十七大报告也指出：要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”不难理解，停收工商管理费，减轻个体户经营成本负担，是促进我国多种所有制经济又好又快发展的一个重要措施。

三是深化行政管理体制改革。工商管理费源于计划经济体制，保留在现有的政收支预算制度之中，征收责任在工商行政管理部门。建立社会主义市场经济体制以来，工商行政管理部门既是不公平征收工商管理费的责问对象，更被征收工商管理费所累，不能较好的履行市场监管职能。有的地方工商部门60％的精力放在征收工商管理费上面，显然，大半精力用于征收管理费，其主要职责是无法高质量有效率地履行的。按照国家工商局新的三定方案，工商行政管理部门是国家监管市场的综合性行政执法部门，承担着市场主体资格监管、市场竞争行为监管、流通领域商品质量监管、市场营销行为监管等职责。三部委发出的这一通知，也促进了对工商行政部门职责的归位。

停收工商管理费，工商行政管理部门就可以一心一意服务发展，集中精力规范市场，专心致志监管违法。有效监管市场主体资格，就可以避免一些欺诈行为的发生；有效监管竞争行为，市场经济才会保持持续健康的活力；有效监管流通领域商品质量，民众才能放心消费。工商行政管理部门全面履行职能的过程，就是民众享受政府提供的安全的、健康的公共服务的过程。