近日，山西省长治市为遏制安全事故，正式启动““市委书记手机举报热线”，向社会公布市委书记和市长电话，印制成“长治市社会稳定安全生产联系卡”，卡上详细印有该市市委书记和市长专门为接待群众而设的固定电话和移动电话，群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可以直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送（人民网10.6）。

市委书记手机号码的公开，无疑将进一步的畅通了群众信访举报渠道，拉近了市委书记、市长与老百姓的零距离接触，有利于遏制安全事故。但是，从另外一角度而言，市委书记手机成热线也正是反映了当前为官从政的种种无奈，恰恰也说明了当前依然是“人治”强于“法治”。

大事小事，没有主要领导的批示总觉得缺少了一点什么，到部门办事，只认主要领导的批示，不认事情的合法、合理性，领导的批示成了“护身符”；一个项目审批没有四、五家部门，十来个领导的批示“划圈”可能是没有办法完成的，等到手续办完后，事情也差不多快“黄”啦！工作人员总喜欢大事小事找主要领导汇报汇报，得到批示认可，方可放心大胆的去做，领导成了批阅文件的“机器”；群众有想法有意见，也喜欢找主要领导，在他们眼里，只有“主要领导”说话才才顶用，此时，主要领导又成了“信访接待员”。种种迹象表明，在中国为官，尤其是主政地方的主要负责人，是世界上最苦最累的活，一旦出现责任事故、安全事故，首当其冲的是地方主要领导，从而又有人说，在中国从政又是最具有风险的职业。

当领导做什么？想必一时还真的答不上来。从大道理来说，是“实现好、维护好、发展好人民的根本利益”，换句通俗的话来说就是带领群众致富奔小康。为官从政者首要考虑的问题应该是民生问题。但是，从现实的情况而言，好象看到除了领导忙以外，其他公务员日子倒过得很实在。按时上下班，领导怎么说就怎么办，出了事故，责任又到了领导身上， “官员问责风暴”也就见怪不怪。

我国的法制体系也已相当的完善，但是真正依法办事的又有多少呢？其实问题的关键还在于“认人不认法”，人治强于法治，法治概念只停留在书面、在公文里。如果，按照法律办事，依规行事，“当领导”也就不见得是累活，试看国外的政府官员，每年都有一定时间的度假，就连总统、市长、州长一二个月不上班，各项工作照常运行，如果换做中国的官员，能做到吗？带薪休假制从今年起开始推行，休假又是哪些人呢？地方、部门的主要领导又有多少能安安心心的休假呢？恐怕领导还在休假的路上便被“召回”啦！这也就说明了中国的官员早已习惯于早请示晚汇报的工作模式，习惯于领导怎么说就怎么做的思维，除了领导的思维，就再也没有多少自己的思维。从今年的几起责任安全事故而言，真要说到“责任”二字，不在于领导，而在于具体的办事员，在于履职不作为。

要改变“人治”，实现“法治”，道路还挺艰难的。但是“法治”理所当然的应该成为社会管理的终极目标。只有实现了真正意义的法治，为官从政才不会觉得“最苦最累”，才不会有“市委书记手机成举报热线”的“尴尬”。