本网讯（通讯员 尹振亮 李贺琳 罗水姣 欧阳飞）8月19日，刚在郴州市大创业促进大就业会上做了典型发言的嘉禾县，其经验又于8月24日被湖南省劳动和社会保障厅向全省各市的劳动保障局发出通报，全面宣传推介该县在近来年以创业带动就业的成功经验。

近年来，该县以被确定为全国21个鼓励扶持返乡创业试点县为契机，立足县情，制定出台了《关于进一步鼓励扶持引导外出务工经商人员返乡创业的决定》等一系列文件，全面放宽返乡创业的投资领域，废除了一些行业自行规定的审批手续，从具有行政审批职能的单位选调一批综合素质较高的人员组建县政务服务中心，实行一站式办公，一条龙服务，建立在外能人数据库，鼓励和引导他们“携资金、带技术、引外商”返乡创业发展，每年定期在劳务输出集中地召开招商引资洽谈会和老乡经济能人座谈会，对政治素好、组织能力强的外出务工人员委以重托。目前，已有32名经济能人被选为县人大代或政协委员，730余人回到家乡担任村干部，有效增强了他们的返乡荣誉感和创业原动力。从2005年到今年7月，该县共引进规模企业26个，金额达7.4亿元。

针对返乡创业资本筹集难度大的问题，该县又把工业园区建设作为承载返乡创业“大本营”和县域经济的核心增长点来抓，相继投资4.5亿多元兴办了坦塘、龙潭、袁家、塘村、车头等地的9个创业就业工业基地，为返乡创业者搭建了平台。2007年，仅嘉禾铸造工业园投入的基础设施建设资金达3800万元，年内吸引了8家规模企业入园发展，使该园区的税收由上年的300余万元速增至850多万元。据统计，2007年，该县返乡创业企业实现总产值10.3亿元，创造了就业岗位5.4万个，既为农村富余劳动力就近转移提供了机会，农民增加了收入，又激活了县域经济。

通过一系列鼎力扶持外出务工能人返乡创业政策的实施，有力地推动了该县经济结构的调整和产业升级。目前，从事第一产业的有350人，创办各类种植、养殖基地210个，年创产值达5000万元以上；从事第二产业的有3100多人，创办工业企业720家，年创产值达7.3亿元以上；从事第三产业的有6000余人，创办个体户6300户，年产值达2.5亿元以上。