为确保政令畅通,确保经济发展环境不断改善,市纪委监察局坚持围绕市委、市政府的中心工作履行职能,把优化经济发展环境工作作为纪检监察机关两项重要工作之一摆在了十分重要的位置,提出举全委局之力抓好优化经济发展环境工作,狠抓督查督办。
5月23日,市纪委印发了《郴州市纪委监察局领导督查督办2008年全市优化建设工程施工环境工作分工方案》,明确了每名市纪委常委、副局长督办一个项目和一个县(市、区),每个室参与优化经济发展环境的督办工作任务。目前,每名市纪委常委、副局长按督办任务分工,已经先后三次深入牵头单位和县(市、区)开展督查督办工作。
市优化办认真履行组织协调、督查督办、宣传发动职能,开展了一系列卓有成效的工作,确保了市委、市政府有关优化经济发展环境方针政策和指示精神的贯彻。从“5·27”以来,市优化办共召开协调会58次,深入建设项目和企业进行现场协调和督办100多人次,下达书面督办函20件,协调和督办解决问题128个,查处影响经济发展的典型案件13件,在全市营造优化经济发展环境的强大氛围,确保全市经济发展环境工作的顺利进行。
为强化对全市优化经济发展环境总体工作进展情况的组织协调和督查督办,“5·27”动员大会以后,市优化办及时对各牵头单位和县(市、区)贯彻落实“5·27”动员大会精神《总体方案》的情况进行了督查督办,各责任单位在5月底前建立了组织机构、制订了实施方案。市优化办坚持每周调度一次工作,每半月总体协调调度一次工作,每月通报一次工作情况,促进了全市优化经济发展环境工作有序进行。
重点建设项目存在问题的组织协调和督查督办事关全市经济发展大局,为此,市优化办将对市里确定的35个重点建设项目、22个推进新型工业化项目、农业产业化龙头项目、重大招商引资作为重点,通过采取跟踪督办、专项督办、案件查处等措施,督促相关职责部门及其工作人员在项目审批、征地拆迁、规划建设、实施环境整治等过程中认真、高效履行职责,确保重大项目顺利实施。同时,市优化办还先后对6月13日我市首个外来投资企业市长接待日活动16家外来投资企业反映的32个问题,7月18日市委、市政府召开的全市重大项目建设现场办公会确定的云南锡业等8个项目中存在的29个问题,8月6日,市长戴道晋深入苏仙区白露塘镇就白露塘镇周边企业的环境召开现场办公会和对会上确定的台达电子等多家外来投资企业遇到的环境不优的问题,进行合力督查督办,使问题迅速得到了解决。
为处理好影响经济发展环境的重大问题和案件,市纪委、市优化办加大了督查督办工作力度。截至7月31日,市优化办共受理投诉106件,办结71件,对其中影响经济发展环境的重大问题和案件,市优化办进行组织协调、督查督办和直接查办。其中,对舜华鸭业反映运输材料受到阻碍的问题、苏仙区晓园花园项目阻工事件、北湖兴旺花园的阻工闹事案、梦里故乡的索拿卡要和闹事案件、北湖区郴江镇三里田村一村民严重违规建房案件等,市优化办及时深入现场进行督查督办,在短时间内迅速得到解决。
在清理和解决建设工程施工环境矛盾纠纷方面,通过市优化办牵头组织,全市11个县(市、区)及市有色工业园等单位共排查出存在的矛盾纠纷的在建项目63个,63个项目中存在施工环境的问题共91个,对排查出来的问题市优化办进行认真梳理归类,并采取交办限期解决的方式按属地管理的原则,以交办函的方式督促各责任单位限期落实。9月上旬,市优化办组织力量对北湖区、苏仙区在建项目进行督查,对督查中发现的16个在建项目存在的问题进行交办,目前清理排查出建设工程施工环境矛盾纠纷问题基本得到解决。
为了营造优化经济发展环境的氛围,我市开展了声势浩大的优化经济发展环境宣传教育。市优化办组织协调在郴州日报社、郴州电视台、郴州广播电台相继推出“优化环境 加快发展”和“12342效能行风热线”专栏;在郴州电视台3个频道还滚动播出了“优化环境加快发展”公益广告;组织开展优化经济发展环境先进典型系列报道活动,重点推介了宇腾化工公司、玉山水泥有限公司、石盖塘镇等先进典型。组织开展施工环境和政务环境暗访曝光活动。截止8月20日,三大媒体共发稿176篇。通过电视、报纸、电台、网络、宣传窗、标语、宣传牌等形式开展声势浩大的优化经济发展环境宣传教育,动全社会力量参与优化经济发展环境工作,在全市营造优化经济发展环境的强大氛围。
为了加强对优化经济发展环境监测工作,市优化办在全市中省企业、外商投资企业、骨干民营企业、在建重点建设项目等建立了44个优化经济发展环境监测点。监测点工作实行“双向监测”的原则,即既监测行政机关依法、高效、文明、廉洁行政的情况,又监测企业依法生产经营等遵守国家法律法规的情况。此外,11个县(市、区)也建立了一批监测点。目前,全市共设立优化经济发展环境监测点350个。通过开展优化经济发展环境监测工作,优化重点企业和重点建设项目的环境。 |