“五冬”工作的重点和难点都在冬修，承坪乡是一个农业大乡，但多年来，该乡水利设施严重老化，蓄水工程蓄水能力差，严重制约了农业生产，成为全乡经济和社会发展的最大“瓶颈”。为了让全乡干群正视现状，认识到兴修水利的重要性和必要性，该乡一方面针对群众得过且过的心理，大力宣讲冬修水利是防止“小病”挨成“大病”的根本保证，与春修、灾后修相比，具有成本低、见效快的优点等浅显道理；另一方面，组织技术人员加大了对水利基础设施的排查力度，对有隐患的设施做到早发现、早维修、早处理。坚持“谁出力、谁受益”的方针，对一些“等、靠、要”思想根深蒂固的村，乡里安排水利建设资金坚决执行“先干后补、先配套后拨付”的原则；对一些外出劳动力较多的村，引导村里争取在家劳动力投工投劳与外出劳动力捐款筹资相结合的办法。这样，全乡的冬修水利从“要我干、不想干”步入了“我要干、要大干”的良性轨道。今年的“8·19”洪灾冲毁了永乐江途经该乡河东村的河堤350米，冲断河堤旁的水泥公路70多米，在维修河堤和公路时，河东村在家的全部劳力都积极参与，在外地务工的则纷纷为工程捐款。该乡还从乡本级财政挤出10多万元，动员群众筹资10多万元，同时争取市建设局等6家单位进驻河东村维修河堤，目前已投资100多万元，确保了工程在12月底完工。