今年以来，安仁县在深入开展“和美家庭”、“和美社区”、“和美村庄”创建活动中，坚持群众实惠第一和群众共建共享原则，按照倡导和谐理念，培育和谐精神，打牢和谐基础的要求，创造性地以“讲卫生、讲秩序、讲礼貌”统领农村“和美”创建，从群众最关心、最迫切的问题入手，办群众高兴的事，办群众受益的事，极大地调动了群众的积极性，促进了农村全面和谐发展。

一、以讲卫生为基础，坚持“一把扫帚”创建“和美”

安仁是国家首批决定的革命老区县，是传统的农业大县，也是省扶贫开发工作重点县。全县总人口40.3万，其中88.9%的人口生活在农村。多年来，由于县乡财政困难，乡村债务沉重，农村基础设施严重滞后，加之管理不到位，农村普遍存在“脏、乱、差”的现象。在“和美”创建活动中，我们立足安仁实际，以讲卫生为基础，坚持 “一把扫帚”创建“和美”，实现街院净化、村庄绿化，在农村营造了良好的卫生环境。一是转变观念，立足改变卫生习惯与“和美”创建结合。农村脏乱差问题与一些群众多年来形成的不良生活观念有关。在“和美”创建中，安仁县依托“爱国卫生月”和“文明乡村”、“文明家庭”创建评选等活动载体，引导广大农民逐步克服不良生活观念，养成爱护环境、讲究卫生的自觉性，在广大农村树立讲文明、讲卫生的良好风尚。同时，各乡、村通过召开村民大会、党员会议、印发环境卫生倡议书、张贴宣传标语、办黑板报、与经营户签订门前“三包”责任书等形式，积极开展宣传教育活动，倡导广大农民群众养成健康、文明的生活方式。二是健全机制，做到卫生评比监督与“和美”创建结合。 为加强农村环境卫生整治工作，我县专门制定下发《关于在全县农村开展村容村貌百日整治活动的安排意见》。采取县级领导包片、包乡，乡镇领导包村、干部包组的形式，分阶段集中整治。各乡镇也结合各自实际，采取措施，明确了环境卫生整治的具体要求及标准。灵官、龙海等乡镇结合农村无职党员设岗定责工作，确定卫生监督示范岗，经常开展督促检查。安平、城关等乡镇制定了村组环境卫生管理办法、村组卫生管理制度、居民点卫生整治标准等制度，规范约束村民行为。各乡、村在加快环境卫生基础设施建设的同时，在制度建设、长效管理上做文章，把“保洁员管理”、“门前五包”等一些好的做法形成制度。坪上乡桥石村安排2保洁员，并与每个保洁员签订了“保洁队员目标管理责任书”，通过保洁员开展卫生整治工作，收到了较好的效果。三是美化环境，坚持“三清五改一美化”与“和美”创建结合。首先是“三清”，即清垃圾、清路障、清废旧房屋。各乡镇、村组大力清除垃圾，改善农村卫生环境和人居环境。按照人均生活占地限量原则和“一户一宅”的规定，教育引导农户“建新”必须“拆旧”，强力推进“空心村”的整治。其次是“五改”，即改路、改水、改厨、改厕、改栏。以村组为单位，从硬化村组道路入手，按照“通村、入组、到户”三个层次，形成合力推进村组道路硬化。山塘、桥石、岸下等村85%以上的通组道路实现了水泥硬化，并启动了通户道路硬化。因地制宜，采取引山泉水、兴建自来水厂，建集中式供水工程等方式，实施农村“改水”，解决了4.2万农村人口安全饮用水问题。以沼气建设为纽带，带动农户积极改厨、改厕、改栏。另外是“一化”，即美化村容村貌。发动群众栽花种果，莳竹种草，搞好“四旁”（即村旁、屋旁、水旁、路旁）绿化，新增庭院绿化面积8500多平方米，涌现出了安平石门村、坪上桥石村、岸下村等“和美”村庄建设亮点。

二、以讲秩序为主线，坚持“一切有序”追求“和美”

讲秩序就是要求社会有序，各行其道，各遵其规，促进社会和谐发展。在“和美”创建活动中，我们通过一手抓“和美”创建，一手抓社会综合治理，取得了显著成效。一是加大宣传教育，营造井然有序氛围。“和美”创建活动启动后，我们坚持一手抓宣传教育，一手抓秩序整顿，开展了“遵纪守法，扫除黄赌毒”为主题的法纪宣传教育系列活动。县“和美”创建领导小组以县政法委、县司法局、县交警大队为主力军，在各试点村庄开展巡回普法宣传教育活动。活动期间共发放宣传小册两千多本，印制张贴宣传画1000多张，开展法制咨询、举法律常识讲座20多堂次。通过这一系列宣传教育活动，极大地丰富了村民的法律知识，提高了村民的自我管理，自我教育和自我约束能力。群众法制意识的普遍加强，遵纪守法的多了，违法乱纪的没了、赌博的少了，极大的促进了人与人之间的和谐。二是推行联防机制，维护平安祥和秩序。针对农村的实际情况，按照相邻或相近的原则，把每十户左右的农户划分为一个社会治安联防区，选聘一名中心户长，区域内的农户签订《社会治安十户联防协议书》，开展防偷盗、防火灾、防赌博、防打架斗殴、防矛盾激化等活动，使广大群众人人成为治安稳定信息员、义务调解员、义务巡逻员，极大地调动群众参与社会治安的积极性，有效地改善全县农村的治安状况，全面维护农村良好的社会秩序。三是强化责任意识，确保稳定有序发展。在全县乡村建立健全岗位责任、值班巡逻、例会学习、排查调处等各项制度，做到以制度管人管事。调处矛盾纠纷工作中，规定简易纠纷必须半个月内办结、一般纠纷在一个月内办结；结合“平安村”、“民主法治村”、“治安安全村”和“无毒村”、“无邪村”等创建活动，因地制宜开展群防群治活动，切实做到“小事不出组，大事不出村”，全面促进农村稳定有序发展。

三、以讲礼貌为重点，坚持“一派和睦”享受“和美”

一是倡导优良道德规范，树立农村文明新风。结合“和美”创建活动，以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，在农村倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”基本道德规范，把“八荣八耻”做成宣传画发送到各村组。加强农村未成年人思想道德建设，构建学校、社会、家庭三位一体的教育网络体系。深入开展“讲文明、讲礼貌、讲科学、树新风”活动，积极倡导健康、文明、科学的生活方式。深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”。同时结合农村实际，开展和谐村组和文明户、文明村、文明生态村、五好家庭等各项群众性精神文明创建活动，在农村不断树立新风新貌。二是彻改落后陈规陋习，提升农村生活品味。把农村“和美”创建与“改陋习、树新风”结合起来，根据农村发展需要，深入开展“崇尚科学、破除迷信、废除陋习”等活动，着力解决封建迷信、打牌赌博、畜禽满街养、子女不养老、邻里不相让、婚丧讲排场、赌博败家当等陈规陋习，加大改水、改厨、改厕力度，倡导科学、文明、健康的生活方式和社会风尚，引导农民进一步解放思想，更新观念，树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识，营造了健康向上的良好氛围。三是加大文化基础建设，丰富农村文化生活。加强农村图书室、文化中心、活动中心建设，积极开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，组织县新华书店、县电影公司、县剧团、县体育局等单位送图书、送电影、送戏、送健身器材进村庄。县科协、县科技局开展“科技惠农进村庄”活动，用科学思想武装人民头脑，全方位培育新型农民。同时，以远程教育、农民夜校等形式，着力加强农民群众的科学文化、法律知识、健康卫生和国家政策的普及宣传、教育培训，形成农村“学文化、学科技、学法律、学政策”的浓厚氛围。运用农民喜闻乐见的集市、文化广场、农村电影、国策宣传队，不断满足人民群众精神文化生活需求。并且通过组织开展丰富多彩的文体活动，使广大农民在健康文明的活动中陶冶情操，加强交流，增强团结，加深友谊，并在活动中树立集体观念，最终促进邻里和睦，尊老爱幼，民族团结，经济发展。