十七大报告明确提出,“必须加快以改善民生为重点的社会建设”,“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”。这是党中央站在新的历史起点上,科学判断我国改革发展的基本形势,探索社会主义发展规律的基础上作出的重要论断,奏响了建设社会主义和谐社会的时代强音,符合全体人民的共同愿望。
民生问题,民心所系,国运所系。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是推进科学发展、促进社会和谐的题中应有之义,也是提高党的执政能力、保持社会和谐发展的必然要求,更是党的基层组织和各级政府的努力方向。近年来,安仁县把关注民生作为转变执政理念的基本要求,作为政府工作的具体目标,切实开展“关注民生十过问”活动,集中有限财力,从改善交通、发展教育、促进就业、扩大社保、完善医疗和维护稳定等方面入手,突出抓好群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题,为建设和谐安仁奠定了坚实基础。
交通是民生之要,必须改善基础设施。改善交通条件是促进经济社会协调发展,改变经济困难地区落后面貌的基本要求,也是人民群众最关心、最直接的现实利益。近年来,安仁县把解决人民群众“行路难”的问题作为关注民生的主要方面来抓,大力开展融入国家大交通格局的主干线和乡村组道路建设,目前,全县已完成通乡通村公路硬化580公里,实现100%的乡镇通油路或水泥路,通达率达100%、通畅率达53.5%,解决了55%的群众“行路难”问题。积极争取并启动S212线、S320线安仁段改造和衡炎高速安仁连接线项目,成功争取了衡—茶—吉铁路取道安仁并建站,改变了安仁交通落后的状况。同时,加大水利、电力、电信和农村有线电视等基础设施建设,使安仁人民充分享受到改革发展的成果。
教育是民生之基,必须优先发展教育。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,发展教育是把人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略地位,办好人民满意的教育。近年来,安仁县全面贯彻落实党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,努力培养德智体美全面发展的社会主义新人。在财力相对不足、教育基础不实、教师队伍结构不合理的情况下,大力发扬“政府苦办、教师苦教、家长苦送、学生苦读”的四苦精神,基础教育质量连续多年位居全市先进行列,打造了“穷县办教育、苦干出人才”的安仁教育品牌。
就业是民生之本,必须扩大社会就业。就业是家庭生活的基本来源,是社会和谐的根本保障。目前,我县劳动力资源十分丰富,这既是促进经济又好又快发展的有利条件,同时又是政府工作的现实压力。我们坚持实施积极的就业政策,大力发展了一批劳动密集型企业,千方百计增加就业岗位;利用县职业中学、县就业培训中心等平台,大力培养具有一定专业技能的劳动者,不断提升劳动力素质;利用我县是全省外派劳务基地县、建筑劳务基地县的品牌,积极向发达地区和境外输送合格的劳务人才,实现了经济与就业的良性互动。
社会保障是民生之盾,必须健全社会保障体系。社会保障制度是个人生产生活的“保护伞”,又是社会发展的“稳压器”。安仁县把加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为重要抓手,大力发展以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障事业。几年来,全县企业养老、医疗、工伤、生育保险先后启动实施,参保人数均逐年增加;建设经济适用房6000平方米、廉租房2700平方米,解决了3600多贫困人口的住房问题;完成人饮解困工程120个,解决了23000多名群众饮水问题。
医疗是民生之需,必须建立基本医疗卫生制度。健康是国民素质的重要体现,是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。大力发展医疗卫生服务,解决“看病难、看病贵”的问题,是广大人民群众的迫切愿望。安仁县加快建立基本医疗卫生制度,把实现人人享有基本医疗服务的目标作为应尽的职责。2006年,在全县启动了农村新型合作医疗,吸引了28万多农民参加医疗保险,2007年成功纳入全省新型农村合作医疗试点县。先后启动15所乡镇卫生院改扩建工程。采取有效措施,加强农村卫生队伍建设,进一步提高了医疗服务质量。
稳定是民生之求,必须维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,给我国经济社会发展带来了巨大活力,同时也增加了社会管理的难度和复杂性,必须把完善社会管理,维护社会稳定作为改善民生、促进和谐的重要任务。近年来,安仁县坚持“预防为主,打防结合”的原则,进一步完善社会治安八大防控网络,深入开展“平安安仁” 创建活动,各类犯罪行为、“黄赌毒”现象和群体性突发事件得到有效遏制,刑事、治安案件发案数逐年减少,成为全市发案率最低的县,综治工作在全省排名前列,跻身于全省先进县行列。
“民为邦本,本固邦宁。”得民心者得天下,失民心者失政权。关注民生、改善民生,必然会赢得民心、激发民智、凝聚民力。唯有民心和、民生和,才会有社会和、天下和,才会有全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的生动局面。