一、统一认识，树立信心

    举世瞩目的第二十九届奥林匹克运动会即将在北京举行，这既是全世界体育界的一次盛会，也是中华民族百年期盼的一次历史性盛会，同时也是全面展示国际形象的一次难得机遇。营造稳定良好的社会环境，成功办好这届奥运会，既是全世界人民共同关注的一件大事，也是全党、全国各族人民的一项政治任务，责任重大，意义非凡。全区上下务必要高度重视，统一思想，举全区之力，营造安定、团结、和谐的社会局面，同时，借奥运会举办之机，通过采取强有力的措施，努力打一场社会治安综合治理的翻身仗，为确保我区社会的长治久安奠定坚实的基础。

    一是要提高认识，准确把握当前维稳形势。随着奥运会的临近，北京和其他几个协办城市已经进入了赛时运作阶段，经各级各部门的努力，当前，社会大局总体趋势稳定，但一些地方仍不时发生规模大、行为激烈的群体性事件和危害严重的恶性案件。当前，就北湖而言，社会政治大局是稳定的，但由于地处中心城区，各类矛盾相对集中，各种隐患大量存在，全区维稳的任务繁重，压力巨大。做好奥运维稳工作，是维护国家形象的重大使命和爱国主义的具体体现，是落实中央和省委统一部署，展现各级党政班子战斗力的政治要求。为此，全区各级各部门一定要站在讲政治的高度，站在保大局的角度，牢固树立稳定压倒一切、和谐是第一目标的思想，进一步将认识统一到中央和省委、市委的部署上来，统一到成功举办奥运会上来，始终绷紧维稳这根弦，全力做好我区的社会维稳工作，不给奥运添乱，不给郴州抹黑。

    二是要坚定信心，牢固树立“奥运必安”信念。奥运期间的维稳工作是当前压倒一切的大事，现在已经进入了应急备战状态。为实现“奥运必安”的目标，前一段时间和最近以来，我们先后多次召开会议进行了专门安排，今天，又再次进行部署。这说明，尽管维稳的任务十分艰巨，但我们的头脑非常清醒，思路非常明确，重点非常突出，措施也非常过硬。为此，我们一定要坚定必胜的信心，这信心来自于在座的各位，来自于全区这支能征善战的党员干部队伍。我们坚信，只要全区上下团结一心，众志成城，只要各级各部门沉着冷静，积极应对，主动出击，牢控局势，我们是完全有能力维护好奥运期间全区的社会大局稳定的，也有希望改变目前北湖区社会治安综合治理的困难状态。

    三是要全力以赴，快速进入应急备战状态。全区各级党政主要领导要坚守岗位，分管的同志必须时刻掌握本地稳定状况，随时准备组织指挥处置各种突发事件和影响社会稳定的其他重大问题。涉及维护稳定工作的各部门、各单位要进一步完善应急预案，坚持领导带班值班，通讯设备确保24小时畅通，随时处于应急备战状态。各有关部门和单位要准备足够的专门力量和装备，做到一旦发生重大问题有能力及时、妥善、有效处置。要坚决按照“慎之又慎、严之又严、细之又细”原则，在方案制定、责任划分、力量部署、组织指挥等方方面面，再审视、再检查、再对接、再落实，坚决做到“明确、明确、再明确，细化、细化、再细化，熟悉、熟悉、再熟悉，落实、落实、再落实”，坚决做到“滴水不漏、万无一失”，确保全区奥运期间尽可能不出小事，绝不能出大事。

    二、改进作风，狠抓落实

    以求真务实、真抓实干的工作作风促进工作的落实，是抓好维稳工作的重要保证，也是我们一贯倡导的最重要的工作要求。社会治安综合治理和奥运维稳是一项十分具体而又实在的事情，各级各部门都要牢固树立维稳无小事的思想观念，一项项抓实，一件件抓细，一层层抓到位，特别要注意克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象，切实做到问题一个一个狠抓，难题一项一项破解，事情一件一件办实，将苗头性问题控制在萌芽状态，将已经发生的问题及时处理到位。

    一是要集中精力，将包案落实到位。各级各部门要按照全区维稳工作部署要求，把维护社会稳定作为当前重中之重的工作来抓，组织动员社会各方力量，共同做好矛盾纠纷的排查和化解工作。区四家班子领导和区直单位主要领导要对信访案件包案处理，并承担第一责任人的责任；乡镇街道要把主要心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生上，放在维护社会和谐稳定上；公检法司等部门要集中力量，超常工作，背水一战，务求成效，决不能将矛盾上交、责任下推、难题后拖。

    二是要注重方法，把问题解决到位。区四家班子领导和区直单位主要领导要积极主动深入基层联系点开展公开大接访活动。各级党组织和广大党员干部要广泛开展大下访活动，带着感情去关心慰问下岗失业人员和生活困难群众，用真情为他们解决实实在在的困难，使他们真正体会到党和政府的关怀与温暖。针对征地拆迁等历史遗留问题和涉及群众切身利益的热点、难点问题，要认真调查核实，属于政策允许范围内又能解决的问题，按照首问、首办及其工作责任制要求，给予及时答复或解决，一时解决不了的问题，要耐心细致做好宣传解释工作，取得群众的理解和支持，做到不欠政策账、不欠感情账，决不把小事拖成大事，把容易解决的问题拖成难以解决的问题。

    三是要突出重点，把局势监控到位。各级各部门要认真做好突发事件的预防和处置工作，加强对重点行业、重点纠纷、重点人员的监控，对非正常上访的重点人员和挑头人员采取一盯一、多盯一的办法，把他们稳控在当地，力争将问题解决在萌芽状态，解决在基层。要切实加强对突发事件信息的收集与研判，及时掌握社会动态，准确作出判断，绝不能发生进京滋事、酿成恶性事件和大规模群体性事件等严重影响社会稳定的问题。

    三、加强领导，强化责任

    全区各级各部门要牢牢把握中央“奥运期间社会治安管理适度从紧从严”的政策，严格按照省委、省政府“三个确保”、“七个严防”的目标，深刻领会省委“打一场禁赌人民战争，坚决遏制赌博活动蔓延之势”的指示精神，切实把奥运期间维稳和禁赌工作摆上重要议事日程，加强组织领导，组建专门的工作班子，制定完善的工作方案，营造浓厚的工作氛围，实行严格的责任追究，形成强大的工作合力，确保奥运期间的安全稳定，实现禁赌工作在年终顺利摘牌。

    一是要严明纪律。在7月25日至9月25日奥运会特防期内，全区上下必须与区委、区政府保持高度一致，不能各吹各的号、各唱各的调。区委、区政府作出的安排，必须无条件服从，不得自行其事，擅作主张；提出的要求，必须无条件落实，不得推诿懈怠，敷衍塞责；明确的纪律，必须无条件遵守，不得有令不行，有禁不止。特别强调一点，7月25日至9月25日期间，各乡镇、街道党政“一把手”、区直各部门、各企事业单位的主要负责同志原则上不准离开郴州，特殊情况需要离郴，必须以书面形式向区委、区政府请假，未经批准擅自离郴的，一律先停职再按有关规定顶格处理，这是一条铁的纪律。

    二是要严格督查。为确保奥运期间的维稳工作和全区的禁赌工作落到实处、取得实效，区里已经成立了由区纪委牵头，区委督查室、区政府督查室、区委组织部、政法委、宣传部、公安分局共同参加的联合督查组，将按照总结经验与查找问题相结合、以查找问题为主的要求，运用定期督查与不定期督查相结合、以不定期督查为主的方式，采取明查与暗访相结合、以暗访为主的方法，对今天会议的贯彻落实情况进行专项督查。对贯彻落实会议精神行动迟缓、落实不到位的，将以区委、区政府的名义通报批评，并限期整改。整改不到位的，将严肃处理，绝不姑息。

    三是要严究责任。特防期间，各乡镇、街道的党委“一把手”是维稳工作的第一责任人，要集中精力抓稳定，把维护稳定深深刻进脑海、时时放在心头、牢牢攥在手中、常常挂在嘴边；要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促协调、亲自解决问题。出了问题就要追究党委“一把手”责任。同时，要层层落实责任，实行严格的责任追究制，凡因责任不落实、措施不力，造成工作被动，影响大局稳定的，将严格按照责任追究制的规定，从严追究相关人员的责任。问题出在哪里，责任就追究到哪里；是谁造成了严重后果，就坚决追究谁的责任。