一

    “民为邦本，本固邦宁”。浅显的道理，承载的却是一个深刻的执政根基和服务理念。

    在实现全市经济社会发展综合评价“六连冠”之后，站在历史新起点的北湖，用什么凝聚力量，促进北湖的和谐跨越？顺应省委“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”和市委市政府“打基础、创环境”活动，区政府的“为民、亲民、惠民”活动顺势而出。

    思路一经确立，前景豁然开朗。

    于是，在区政府部署各项工作中，“民本”成为最显眼最富重量最亲切的名词。
“不断提高城乡居民生活水平，使城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％；全面推行农村低保，在现有2777名农民参加农村低保的基础上扩大到4000人；确保城镇登记失业率控制在4%以内；进一步做好大病救助工作，救助病种由现在的三大病种提高到九大病种，防止城乡家庭因病致贫……”一字一句，既是那么的实实在在，又是那么的铿锵有力。在区政府年初出台的《关于开展“为民、亲民、惠民”活动的实施意见》中，处处体现了区政府的务实之风、昂扬之气、奋进之势，体现了关注民生，建设和谐北湖的决心和信心。

    使“为民、亲民、惠民”活动的主旨更明确、体系更完善、思路更明晰，区政府坚持把“为民、亲民、惠民”活动和2007年各项中心工作有机统一，制定了“勤下基层、深入调研”、“主动下访、认真接访”等七个方面的工作措施，时时处处以群众利益为出发点，系列利民举措丝丝入扣。

    为集中解决老百姓最关心最直接最现实的突出问题，区政府组织各部门，深入农家、入社区、进企业，围绕“三农”、企业改革和社会稳定等群众关注的热点、难点问题，采取定期了解、蹲点调研、参加组织活动等形式，开展调查研究，解决问题。区领导轻车简从深入基层，深入群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，关心群众疾苦，在举重若轻的平淡中做好每个细节：在贫困居民家里，看看群众的米缸，摸摸群众的棉被，拉着他们的手问问群众的疾苦……

    与此同时，各乡镇街道、政府部门通过调研，依托民情民意，建立健全为民服务机制，拓展了“为民、为民、惠民”阳光通道。燕泉街道专门设立“民情卡”。由各社区分发到每家每户，一份交社区，一份留居民家中。社区收集到群众反映的问题后，分门别类进行整理，列出台帐，跟踪办理。每个街道和社区干部职工随身携带“民情手册”，认真倾听、仔细填写群众反映的问题、意见和建议，能当场解决答复的当场解决答复，不能当场处理的，与群众约定时间解决。区民政局在活动中，选派12名干部组织四个调研小组，紧紧围绕灾民生活问题，深入到全区18个乡镇街道察民情、听民意，共走访贫困户420户，召开座谈会18次180余人，发放问卷调查表630份。针对调研中发现群众急需解决的问题，急民之所急，以调促改，边调边改，先后对优抚对象和困难群众解决临时救济833人25万元，下拨春荒救济款35万元，解决6户低保户住房难题，为全区3.9万户农户实行住房和灾后基本生活救助统一保险。万华岩镇要求党员干部做到“五个一”，即要求每个干部联系帮扶一户特困群众、做一件好事、解决一个实际问题、讲一堂法制教育课、指一条致富门路……

    万事民为先。“为民、亲民、惠民”在北湖深入民心，深得民心。全区各级各部门如千帆竞发、奋勇前行，汇成一股股改善民生的激流。

二

    在华塘镇南岸村岩朋上的山林，果木成林。说起这果树栽的不易，村民是感慨万千：“这果树我们等了16年”。从1991年开始，南岸村3、4组村民为岩朋上一带的山林纠纷纠缠不清，由于历史原因复杂，从老郴县时行政裁决到划区后的法院一审、二审、再审都没有出结果，双方前后耗费8万元用于此，两组村民关系紧张，冲突时有发生。在今年的“为民、亲民、惠民”活动中，华塘镇政府把这件搁浅了16年的纠纷列上了重要议事日程，专门组织工作小组深入村组，走访群众，多方取证。经过一个多月的扎实工作，“有理、有节、有利”解决了这个难题，达到了两个组“双赢”的效果，深受老百姓的好评。如今南岸村3、4组的村民在这块棍棒相见的土地和和睦睦种下了各自的果树。

    或是一笔慰问金，或是一包应急肥，或是一门实用技术，或是一次政策答疑……点点滴滴，折射出的是一颗颗公仆的赤子之心。

    家住同辉社区的张中成，是消除“零就业家庭”专项行动的直接受益者。他们夫妇原本双双失业在家。在“为民、亲民、惠民”活动中，下湄桥街道实行有求必应的“便民电话”服务承诺。了解到张家的情况后，街道和社区干部通过多方帮扶，从辖区企业中腾出岗位，安排两口子就近上班，生活开始有了保障。目前，北湖区像这样的“零就业”家庭每户至少有一人实现了就业。

    为解决移民后期扶持工作中存在的难题，区政府组织水利局、财政局和各乡镇干部进村入组，加班加点挨家挨户地跑，顶着烈日而作，戴月披星而归，宣传政策规定，解释疑难问题，按照成熟一个发放一个和移民确定的扶持方式，为1734名移民已签订了协议，将后扶资金足额按期拨付到移民个人帐户，为这些曾经舍家离乡的百姓安居免除了后顾之忧。

    围绕农民增收、扩大就业、社会保障、特困帮扶……办成一件件让百姓看得见、摸得着、直接得实惠的好事实事。政府的作为传到百姓的耳里，是一串串“福音”。

    保和乡长坪村一组村民朱礼金永远记得6月10日这个日子，这是他家一个不幸的日子，却也是令他感动不已的日子。这一天的深夜，一场无情的大火将他家的房屋、粮食、财物化为灰烬。大火无情人有情，乡里的干部除了在第一时间赶来为他奋力扑火，将灾害损失减至最小，还当即对他全家老小进行了安置，第二天马上组织人员帮助他联系理赔事宜，并召开了全乡干部职工会为他家进行捐款捐物，解决了燃眉之急。

三

    为民、亲民、惠民，办好“8件实事”首当起冲。这项重中之重的工作随着区政府“坚持为民、亲民、惠民，构建和谐北湖”理念的提出，让更多的老百姓在政府“解决难题促进和谐”中受益。

    原来计划用5年时间完成农村128个行政水泥路面硬化工程，将在2年内完成，67个未通水泥路的行政村提前享受到和谐发展的温馨。北湖区将成为全市第一个农村公路真正实现“通畅工程”的县（市、区）。

    今年来，通村水泥公路已开工建设21条，完工15条64.68公里，完成年任务的89.83%，解决了群众行路难的问题;

    农村义务教育阶段学生学杂费免除率达到100%；

    解决了11327人的听广播、看电视难的问题，完成任务的59.6%；

    新建4所卫生院和改建的3所卫生院已全面启动,在全区14个乡镇全面推行新型农村合作医疗制度,全区农民参加合作医疗人数达114544人,自愿参合率达87.7%；

   完成新增就业人员4219人，帮助60户城镇“零就业”家庭实现了就业；

    饮水工程建设完工11处，解决了5400人的饮水安全问题；

    ……

    一组组沉甸甸的数据是“为民、亲民、惠民”活动的最好注脚。1-6月，区政府为有效加快为民办实事工作进度，严格确保经费的落实，采取上级补、财政挤、群众投、社会捐、招商引等多种形式筹集资金，区财政安排到位实事资金达1001.5万元，群众自筹实事资金411.5万元。承诺的为民办8件实事均已完成、落实过半。一项项任务指标的完成、一件件实事落到实处的过程，正是一次次对北湖区各级政府和各部门为民、亲民、惠民的全新执政理念的生动实践。

    在芙蓉乡桃源村，我们看到，山沟沟里水泥公路通到家门口，多数农户在乡干部的帮助下建起了沼气池，当地的老人们感慨地说：“出门不沾一点泥，做饭不见半点烟，以前连做梦都没有想过，如今却成了真，真是搭帮党和政府，搭帮我们的好干部啊！”

    “民生”二字，在北湖决策者和党员干部心中有“千钧之重”。站在富民强区、全面建设小康社会伟大征程的新起点，北湖各级部门和广大干部正在用行动说话，用真情凝聚民心，在亲民、为民、惠民的实践中描绘一幅和谐发展的新蓝图。