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| 桂东县活用机制带来林业产业满园春 |
| 作者：陈翠云 周巍 罗志… 来源：本站原创 更新时间：2004-2-24 10:12:13 |
近两年，桂东县从本地实际出发，抓住本县被列入我国社会林业工程重点示范县的机遇，结合国家退耕还林、长方林工程的实施，活用经济形式，大力发展非公有制林业。2003年，造林42092.4亩，其中退耕还林21988.4亩，配套荒山造林20104亩。为进一步优化该县生态环境，实现林业经济上台阶，奠定了坚实基础，带来了该县林业产业满园春。
桂东县是湖南省重点林区县，全县土地总面积1407万公顷，其中林业用地11.85万公顷，占土地总面积的80.6%，具备发展林业的得天独厚的条件。由于原来林业经济仅局限于国有和乡镇联营两种形式，造成资金渠道不畅、造林形式单一、林木种类单调等制约林业发展的因素，加之90年代中期以来，木材市场疲软，价格低，挫伤了群众造林的积极性。致使生态环境一日不如一日，林业经济在全县国民经济收入的比重中呈越来越严重的递减趋势。
如何走出困境？该县县委政府审时度势，深入调查研究，广泛科学论证，用活用足国家社会林业工程重点示范县的政策。首先，积极争取上级政策支持。2001年，该县被列入退耕还林工程县，2002年，又被列入省退耕还林重点县。2002年、2003年上级共下达该县退耕还林任务7.2万亩。
退耕还林，每亩投入不超过500元，前期生产中，政府有一定奖励，保证正常生产。即使保守估算，20年以后，每亩收入至少在2000元以上。依此计算，全县每年退耕还林1万亩，20年后，每年将增加收入2千万元以上。如何做好退耕还林这篇兼顾眼前利益和长远利益，造福子孙后代的文章？桂东县在活用体制上实现了新突破。
桂东县第十二届人民代表大会第一次会议2003年元月1日审议通过的《关于鼓励发展非公有制林业和封山育林的决定（草案）的方案》的决议，对发展非公有制林业的投资主体、参与对象、融资渠道、保障投资者权益等一系列问题作出了明确规定，鼓励民间投资发展联营、股份、租赁、合作等多种形式的非公有制林业。结合农业产业结构调整，除安排生态林、经济林外，尊重造林者意愿，因地制宜，选择花椒、杜仲、厚朴等具有生态与经济双重效益的兼用林，大大提高了造林的经济效益，全社会办林业的积极性空前高涨。县林业局292人参与，去年，全系统干部职工与农民签订合同落实规划面积7.8万亩，落实造林面积2.6万亩。富有中药材种植经验的南下创业者黄仁坤获悉，立即回乡，在四都大坳林场租赁500多亩，投资20余万元种植厚朴。截止去年底，全县涌现500亩以上的造林大户41户。
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