一、加强林业生态建设保护的意义目标

　林业生态建设保护，是贯彻落实十七大精神、落实科学发展观的具体举措，也是着眼长远持续发展的现实的理性的选择。走生态文明发展之路，是对人类发展的历史经验和教训进行深刻总结和反思后所做出的必然选择。而完善的林业生态体系是建设生态文明的重要基础，发达的林业产业体系本身就是巨大的循环经济体，繁荣的生态文化体系是生态文明建设的重要组成部分。建设生态文明是现代林业建设的战略目标。建设生态文明是科学发展重大战略思想的进一步深化，是贯彻落实科学发展观的新要求，是党执政兴国理念的新发展，也是现代林业建设的新目标。建设生态文明有三项本质要求：一是加强生态建设，维护生态安全，实现生态良好；二是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；三是在全社会牢固树立生态文明观念。

　林业是一项十分重要的公益事业，又是一项十分重要的基础产业，也是一项十分重要的文化载体，具有巨大的生态功能、经济功能和社会文化功能，这是林业的基本属性。建设现代林业就是要按照林业的基本属性　和内在规律，构建三大体系，提升三大功能，发挥三大效益，以林业的多种功能满足社会的多样化需求。这既是现代林业建设的基本内容，也是生态文明建设的本质要求。我们必须把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标，作为林业工作的出发点和落脚点，作为全体林业建设者义不容辞的神圣职责，始终不渝地坚持抓好。同时，要正确处理好林业三大体系之间的关系。只有坚持以生态建设为主的林业发展战略，构建完善的生态体系，才能维护生态安全，实现生态良好，为产业体系和生态文化体系建设提供坚实的物质基础；只有构建发达的林业产业体系，才能充分发挥林业的经济功能，更好地推动生态体系和生态文化体系建设；也只有构建繁荣的生态文化体系，才能使全社会牢固树立生态文明观念，保障生态体系和产业体系持续发展。林业三大体系建设互为补充、相互促进，我们必须坚持统筹兼顾，推动林业三大体系全面协调可持续发展。

　桂东素有“绿色生态县、天然空调城”的美誉，只要抓住机遇、科学规划、协力推进，我们一定能够及早实现建设林业生态桂东的目标。

　二、建设生态文明，赋予林业重大使命

　2007年10月，以胡锦涛为总书记的党中央代表13亿人民的意愿，将生态文明首次写进党代会的报告，并要求“到二○二○年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国将建成生态环境良好的国家”。 生态文明写入政治报告，凸显对生态建设的高度重视。

　改革开放以来，我国经济社会迅猛发展，取得了举世瞩目的成就，但在发展过程中也付出了巨大的生态代价。国家林业局领导认为，“建设生态文明是从世界观、道德观、价值观、政绩观、消费观的层面解决问题，是解决经济社会发展与生态环境之间矛盾的治本之举。”生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与人、人与社会和谐发展的文化成果的总和，其核心思想是统筹人与自然协调发展，实现自然生态系统的良性运行，增强可持续发展能力，“这种新型的生态文明观是以人与自然和谐为基础的世界观。”中国生态道德教育促进会会长陈寿朋说，“它要求人类坚持相互关联的三个基本原则：一是人类社会要与自然共同进化、协调发展；二是人类应该热爱自然、保护自然、赞助自然而不能以任何方式和理由破坏自然；三是人类要按自然规律办事。”生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与人、人与社会和谐发展的文化成果的总和，其核心思想是统筹人与自然协调发展，实现自然生态系统的良性运行，增强可持续发展能力，“这种新型的生态文明观是以人与自然和谐为基础的世界观。”中国生态道德教育促进会会长陈寿朋说，“它要求人类坚持相互关联的三个基本原则：一是人类社会要与自然共同进化、协调发展；二是人类应该热爱自然、保护自然、赞助自然而不能以任何方式和理由破坏自然；三是人类要按自然规律办事。”

　林业是生态建设的主体，为建设生态文明提供生态环境基础。林业是规模巨大的循环经济体，为建设生态文明提供物质保障。森林是既可再生又可降解的自然资源。森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源资源，只要抚育得当，可取之不尽用之不竭；木材与钢材、水泥、塑料被公认为是支持经济发展必不可少的四大原材料，木材及其制品以可降解、绿色环保的优势，越来越受到人们的青睐。随着人们对健康生活的追求，森林食品、森林医药等生态产品成为人们的消费新宠，森林游憩成为人们最向往的休闲方式。林业以森林资源为主要经营管理对象，是规模最大的循环经济体。目前，我国有林业用地43亿亩，可利用沙地8亿多亩；全国有木本植物8000多种、陆生野生动物2400多种、野生植物3万多种。通过对森林资源的科学经营和合理开发，进行多功能、多效益的循环高效利用，可以满足人们对林产品和生态产品的需求，为建设生态文明提供物质基础。林业是生态文化的主要阵地，为建设生态文明提供文化支撑。林业成为全球应对气候变暖的一柄利剑。几十年来，中国政府高度重视并持续开展了生态建设和自然保护，取得了举世瞩目的成就，森林资源增速、人工林面积、天然林保护规模、自然保护区面积等多项指标均居世界第一。

　目前，中国森林覆盖率由新中国成立初期的８．６%提高到１８．２１%；人工林保存面积达8亿亩。2007年12月4日，国家林业局召开新闻发布会，承诺到2020年，森林覆盖率达到23%以上，使中国力争成为生态环境良好的国家。森林孕育了人类的生命，也孕育了丰富的文化和灿烂的文明。“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。……”恩格斯在《自然辩证法》中的这段经典名言从没有像今天这样如雷贯耳，振聋发聩，人类正面临着前所未有的生存危机，建设生态文明，寻求人与自然和谐发展，是人类面临的必然选择，而搭建人与自然和谐发展的桥梁是林业。建设生态文明，务必突出林业的主体地位。

　三、桂东林业发展的设想和建议

　以林业生态建设为重点，以重点工程为依托，以机制创新为动力，构建生态、经济、社会协调发展的林业发展新格局，逐步形成比较完备的生态体系、发达的产业体系和完善的保障体系，实现生态县建设目标。
 
　(一)创新林业发展机制，激活林业动力体系。一是刨新林业分类经营管理体制。科学划定公益林和商品林，公益林按照公益事业进行管理，以政府投资建设为主；商品林按照市场机制运作，以私人投资为主，政府给予必要扶持。二是创新林地合理流转机制。对权属不清的林木林地和退耕还林地，尽快确定权属，明晰林业产权。重点推动“四荒”资源使用权的流转。三是创新非公有制林业发展机制。这是创新林业发展机制的核心，当前的一个重要突破口就是大力发展私有林业。

　(二)加快造林绿化步伐，构建林业生态体系。在发展目标上，确立跨越式发展战略。到2010年，森林覆盖率达到79.2％，生态状况明显改善；到2020年，森林覆盖率达84.2%，建立起完备的森林生态体系。在营林措施上，以管护和建设并重。采取措施，管护好全县的退耕还林和荒山造林地，维护退耕还林成果。以重点工程为依托，建设“无山不绿、有地皆青、四季花香、百鸟争鸣”的林业生态景观。
  
　(三)培植特色支柱产业，形成林业产业体系。一是加快调整林种、树种结构，使经济林与用材林、阔叶林与针叶林的比例，达到合理的水平。二是大力发展优势产业，咬住建设林业生态大县不动摇，扩大楠竹、优质果、茶叶、药材、板栗的种植规模。三是建设商品林基地，突出抓好速生丰产林基地建没。四是抓好森林旅游，完善八面山国家级自然保护区，三台山省级森林公园的生态旅游。
  
　(四)加强林业基础工作，完善林业保障体系。一是要强化林业科技支撑体系，提高科技对林业发展的贡献率。二是强化林业监测体系，提高监测预报的科学性、准确性和时效性。三是强化森林防火和病虫害防治体系，积极抓好森林病虫害的检疫和测报。四是健全林业资源管护队伍体系，切实做好森林和野生动植物的保护工作，充分发挥现有森林资源的生态效益。