桂东县土地总面积为14.7万公顷，其中现有林业用地11.97万公顷，占全县土地总面积的81.41%，70年代以来，桂东县先后创办了庄川、竹坑、勒里、侃大、桃洞等十四大联营林场，联营面积达20余万亩，2001年以后重点实施了长防林、退耕还林和森林生态效益补助资金试点等林业重点工程，大力发展了非公有制林业，扶持兴办个体林场40余个，面积达10万余亩，形成了林、药、果、竹等多种经营共同发展的格局。目前全县森林覆盖率为76.79%，森林蓄积量达435万立方米，位居湖南省第二，当前，我县林业发展步入了一个快速发展的时期，但与党的十七大提出建设“生态文明”的内在要求相比，仍然存在较大差距。如何抢抓机遇，加强现代林业建设，充分发挥林业在生态文明建设中的主力军作用，是目前桂东林业全面和谐发展面临的一个重要课题。笔者认为加强现代林业建设工作必须找准切入点，在以下几个方面实现突破：

    一、要充分认识发展现代林业的重要性

    林业是一项十分重要的公益事业，又是一项十分重要的基础产业，也是一项十分重要的文化载体，建设现代林业就是以可持续发展理论为指导，以人与自然和谐为本，以科技为动力，以满足当今经济社会对林业多样化需求为目标，最大限度地实现林业资源的最隹生态、经济和社会效益相统一。发展现代林业是构建和谐社会的重要基础：

    首先，发展林业是维护生态安全、促进生态文明建设的重要基础，通过加强现代林业建设，着力建设和保护好森林生态系统，既可为生态文明建设提供木材、绿色食品、药材、生物质能源等物质基础，推动相关产业结构优化升级和扩大社会就业，又可满足人民对生态产品的巨大需求，充分发挥林业在生物多样性保护、涵养水源、防风固沙、净化空气、节能减排、调节气候中的重要作用，促进人与自然的和谐共存。通过发展森林文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化，弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，还可形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围，达到全社会对生态文明的认知认同，为生态文明建设提供社会基础。

    其次，林业是最大的循环经济体，建设循环经济是转变经济发展方式的必由之路，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。森林资源的可再生性决定了它是发展循环经济、实现资源循环利用的最理想的资源。更为重要的是，发展林业循环经济，不仅可以获得巨大的物质产出和经济效益，而且可以有效地改善生态环境，实现经济、生态“双赢”。

    第三，发展林业是破解“三农”难题、促进新农村建设的有效途径。农村是林业建设的主战场，农民是林业建设的主力军。我县有高等植物约1500余种，其中乔木树种有98科，670多种，属国家重点保护的珍稀树种有22科25种，野生动物136种，其中任何一个物种的有效开发，都可能形成一个大产业，创造可观的经济效益。集体林权制度改革的生动实践，已经为促进农村生产力发展、农民增收、社会就业、农村和谐展现出良好前景。特别是，我县81.41％的国土面积是山地，更应该靠山吃山，念好山字经，唱好林字戏。

    二、要创新林业发展机制，拓展林业发展空间

    现代林业建设需要政府要高度重视，需要全社会广泛参与。要坚持以人为本，在农村要坚持将林地承包经营，充分激发林农的积极性，使农民在自己承包的林地里加大投入，从而推进林业的整体发展。要发挥市场配置森林资源的基础作用，促进各种生产要素向林业的聚集；抓好林业社会化服务体系建设，提供有力的科技保障和政策扶持，给予完善的服务，使农民真正得到实惠。国有林区要明确产权分离经营，尽快完成生态公益型林场和商品经营型林场的划分界定，切实改善林区民生，促进林区和谐建设。同时积极支持各类社会主体参与林业建设，不断扩大非公有制造林的数量和规模。

    三、要注重运用现代科学技术，推动林业生产力发展

    建设现代林业，必须充分发挥科技的引领、支撑、突破、和带动作用，提高林业生产力发展水平。要坚持因地制宜，适地适树，科学规划，严格项目审批管理；坚持规范操作，注重环境保护，防止造成资源破坏和水土流失；坚持规模发展，优化结构，大力营造速生丰产林和高效经济林，提高林地产出率和资源综合利用率；坚持部门协调配合，合力推进，扎扎实实做好楠竹、油茶等双低林改造，全面提高森林经营水平和森林质量。要全力抓好科教兴林，大力发展创新型林业。深化林业科技体制改革，形成产学研相结合、分层次、有重点的林业科技创新体系，提高自主创新能力。着力在红豆杉等生物质能源开发、生态修复、林木优良品种繁育、林产品加工转化等实用技术上开展攻关研究。加强林业标准化和电子政务建设，发展数字林业。广泛开展林农培训，积极发展林业职业教育，加强职业技能鉴定工作，推行林业行业准入制度和持证上岗制度。

    四、要注重新兴产业建设，挖掘林业发展潜力

    现代林业应是多目标经营、多功能利用的林业，要特别注重产业建设，加强林业产业政策引导，用现代市场机制发展林业，要加快特色优势林产品规模化与集约化经营步伐，抓好产业基地建设。改造传统林业产业，提升林产品加工的质量和效益，充分开发林下经济，满足经济社会发展对可再生、可降解、绿色无污染的林产品需求。发挥林业在节能减排中的重要作用，要积极争取有关基金项目，开发以红豆杉为主的林业生物质能源，组织开展生物质能源树种选育和种植模式研究大力营造生物质能源林。加快推进生物质能源、生物制药等高新技术产业发展，积极培育生态旅游、森林资产评估、技术咨询等服务业。重点扶持龙头企业发展，实施精品名品战略。

    五、要继续抓好林业重点工程，推动林业生态建设

    在巩固退耕还林、天然林保护、长江防护林等林业重点工程的基础上，大力实施绿化造林，努力提高义务植树尽责率，开展“创绿色家园、建富裕新村”活动。

    六、要突出抓好资源保护，巩固林业建设成果

    加强林地征占用审批及用途管制，像保护基本农田一样严格保护林地。认真执行森林凭证限额采伐制度，控制森林资源不合理消耗，依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥挖野生动植物等违法行为，加大大案要案打击力度。加强野生动植物保护管理，强化野生动物疫源疫病监测。建立完善森林火险、林业有害生物防治等灾害预警系统和防灾减灾体系，加强应急物质储备，最大限度地减少灾害损失。