中国历史上的人本思想，特别强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。《论语》记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。人为万物之灵，是发展的关键因素、是发展的根本目的，是发展的根本动力，一切为了人，一切依靠人，二者的统一构成以人为本的完整内容。当前我国发展理论和实际工作中存在的一种片面的、不科学的发展观认为，发展就是经济的快速运行，就是国内生产总值（GDP）的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益。胡锦涛同志所说，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是以广大的人民群众为本，人大代表履职坚持以人为本就是更加关注民生，创建和谐社会，要求人大议案、建议、批评和意见以及所有人大履职行为必须紧紧围绕以人为本展开。

    一、人大代表履职坚持以人为本与宪法精神一脉相承

    代表职务来源人民，职责在于服务人民。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度的根本内涵在于：各级人大代表都由人民通过直接或间接的方式民主选举产生，由他们组成各级人民代表大会，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。可见，代表是人民代表大会制度的基础，是我国政权阶级性质的最集中的体现，具有鲜明的人民性。因此，《代表法》第2条明确规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”这些规定表明，代表是我国各级国家权利机关的组成人员，他们代表无产阶级和广大人民的利益，是人民群众为了维护自身的利益和要求而推选出来的自己在国家政权中的代言人和代表者。我国的人大代表具有以下特点：依法经过民主选举方式产生，而非经过其他方式和途径产生；对人民负责，受人民监督，经常保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务；依法享有各项权利，同时也必须履行各项义务，在执行代表职务过程中，受到国家和社会的保障。

    在其位，谋其职。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。以人为本，最根本的就是以人民群众的根本利益为主，全心实践发展为了人民，发展成果由人民共享。坚持以人为本，首先是坚持广大人民群众的根本利益。我们强调以人为本，理所当然，就是从老百姓的根本利益出发来履职人大，针对在维护、发展老百姓的利益方面做得还不够的方面来履职人大。离开了这个目标去履职，很可能会偏离方向，甚至会与民争利。在以人为本的基础上履职人大，其实质是一种责任，目的是要审视、反思：我们在为老百姓办实事、谋利益方面到底做了些什么，还有那些应该做而没有做，有哪些是与老百姓的利益相违背的？这就是以人为本。

    二、人大代表履职坚持以人为本与和谐社会目标一致

    十届人大二次会议，温家宝总理强调以人为本科学发展观 。温总理指出，必须积极实施可持续发展战略，按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。要认真实施全国生态环境保护和建设规划，实施以生态建设为主的林业发展战略。加大执法力度，强化生态环境监管，严格控制主要污染物排放，抓紧解决严重威胁人民健康安全的环境污染问题。大力发展循环经济和清洁生产。依法保护与合理利用国土资源。加强水资源保护和节约利用。生态文明与物质、精神、政治文明并称四个文明建设，人大履职更应注重人文关怀。

    生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。从狭义的角度讲，生态文明与物质文明、精神文明和政治文明是并列的文明形式，是协调人与自然关系的文明。在生态文明理念下的物质文明,将致力于消除经济活动对大自然自身稳定与和谐构成的威胁，逐步形成与生态相协调的生产生活与消费方式；生态文明下的精神文明,更提倡尊重自然、认知自然价值，建立人自身全面发展的文化与氛围，从而转移人们对物欲的过分强调与关注；生态文明下的政治文明,尊重利益和需求多元化，注重平衡各种关系,避免由于资源分配不公、人或人群的斗争以及权力的滥用而造成对生态的破坏。生态文明是对现有文明的超越，它将引领人类放弃工业文明时期形成的重功利、重物欲的享乐主义，摆脱生态与人类两败俱伤的悲剧。

    纵观近年全国各级人大代表履职行为，以人为本、关注民生逐渐成为人大工作主流。重庆巴南区以人为本关注噪声扰民，督办议案促进社会和谐，认真督办停车难和噪声扰民的问题,解决困扰鱼洞城区市民的老大难问题；福清市人大常委会督办龙江流域综合整治工作，治污、防洪、补水、保洁，关注饮用水源治理和保护工作； 食品药品安全、道路交通安全、环境污染、资源保护、人口计生等一系列关系国计民生问题更加引起人大代表关注，各种议案、建议、批评和意见充分考虑民生利益。也因此，促动政府作为，有所为有所不为，各项决策更加注重以人为本，有力推动和谐社会创建，最终实现可持续发展。