在政协桂阳县第七届委员会第一次会议闭幕会上的讲话

邱 业 纲
（2008年1月1日）

各位委员、各位同志：
    中国人民政治协商会议桂阳县第七届委员会第一次会议，经过全体委员的努力，圆满地完成了各项议程。会议期间，委员们审议通过了政协桂阳县第六届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告，列席了桂阳县第十五届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了袁卫祥县长所作的政府工作报告和其他重要报告。委员们以满腔的热情和高度的责任感，对关系我县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。

    感谢委员们的信任，选举我们组成政协桂阳县第七届委员会常务委员会，我们深感责任重大。这些年来，在中共桂阳县委的领导下，在邹玉成同志的主持下，政协的各项工作取得了新成绩，开创了新局面，创造了新经验。这些成绩和经验，凝聚着各界政协委员的心血和智慧，融汇了广大政协工作者的思考和探索，是十分宝贵的财富。我们一定要坚持和发扬我县政协的优良传统，紧密团结各族各界的广大委员，尽职尽责地做好工作，努力创造新的业绩，推动我县政协事业不断向前发展。

    第七届县政协的五年，是全面落实中共十七大精神的五年，也是加快桂阳发展、建设全面小康社会的关键五年。做好这五年的工作，具有极其重要的意义。七届政协工作的基本思路是：以中共十七大精神为指针，全面贯彻科学发展观，深入落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，围绕中共桂阳县第十次代表大会的战略部署，坚持把促进桂阳科学发展作为第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四大作用，不断开创我县政协工作新局面。

    要坚持围绕中心、服务大局，把促进桂阳科学发展作为政协履行职能的第一要务。要把政协智力密集、联系广泛的优势，转化为促进改革与发展的强大动力，依托专门委员会和各界别，组织委员有重点地开展调查研究，积极建言献策，为县委、县政府决策提供真实情况和科学依据。要着重就我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的重要问题，就推进我县新型工业化、新型城市化和新农村建设进程的关键问题，就事关群众利益、民生福祉、社会和谐的难点问题，深入开展专题调研，提出务实性、建设性、前瞻性的意见和建议，不断推出有份量、有影响、有成效的建言立论新成果。

    要把维护团结稳定摆在政协工作的突出位置，努力做好协调关系、化解矛盾的工作。完成改革和发展的繁重任务，需要保持稳定的社会环境，营造和谐的社会氛围。政协由各族各界代表人士组成，团结面大、联系面广，应当充分运用这些有利条件，把团结各界、维护稳定作为政协工作的一个着力点。要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。要认真研究当前社会结构、社会阶层出现的新情况、新变化，努力加强同各方面人士的联系，最大限度地把一切可以团结的力量都团结起来，把一切积极因素都调动起来。要积极协助党和政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

    要充分发扬社会主义民主，积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。人民政协作为我国政治生活中发扬民主的重要组织形式，要坚持广开言路、集思广益，求同存异、相互尊重，切实搞好共产党与无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事，促进党政决策的民主化、科学化。要按照中共十七大的要求，适应形势的发展，进一步推进政协履行职能的各项工作制度化、规范化、程序化，更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。

    政协委员是政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员来自各个界别，代表本界别群众参政议政。因此，政协委员应当是各个领域的优秀人士，在业务上有突出的成就，在本界别有较高的声望；应当与本界别群众保持密切的联系，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，反映群众的愿望，维护群众的利益；应当在社会上有良好的形象，遵守国家法律和社会公德，以模范的行为影响他人和社会；应当有参政议政的能力和热忱，履行政协章程规定的各项职责，在协商大政方针和重要问题时能够积极提出意见和建议。政协委员都有自己的事业、自己的追求，努力发展自己的事业、争取更大的成就是理所当然的，是应当鼓励和支持的，但还应该有更高的境界，把人民群众的利益摆在更加重要的位置。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。我们要时刻带好“身份证”，经常想想自己的身份，规范自己的言行，力求无愧于政协委员的光荣称号，以实际行动为政协组织增光添彩。

    政协组织要在维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设等方面有新进展。要切实改进工作作风，提高工作效率，更好地为委员履行职责服务。要认真组织委员的学习培训活动，提高政协委员的整体素质和参政议政能力；要建立健全委员和常委履职情况考核机制，形成积极进取、争先创优的良好氛围；要创造活动条件，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局，及时反映委员提供的各种信息；要疏通联系渠道，密切同有关部门的关系，改善联络手段和方式，逐步建立便捷的沟通程序；要尊重和维护委员权利，努力形成民主和谐、畅所欲言的环境，使委员的各种意见能够充分发表；要尊重智慧、尊重创造、尊重民意、尊重委员的劳动成果，加强提案、建议办理落实工作。进一步探索和完善提案工作机制，对建议案和重要提案要采取召开听证会、在新闻媒体开设专题栏目等方式进行公开办理，狠抓跟踪落实，对委员反映的社情民意信息和其他意见、建议要认真整理，及时报送，主动催办，使信息有反馈，意见有答复，建议有着落。

    政协委员和政协组织要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在深刻理解和全面把握精神实质、指导政协工作实践、推动政协事业发展上下功夫。坚持维护和依靠中国共产党对政协工作的领导，按照十七大对人民政协事业发展和人民政协工作提出的新要求，切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。要始终如一地把促进我县科学发展作为政协履行职能的第一要务，围绕实现全面小康社会目标的新要求，围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住经济和社会发展中的关键环节，把政治协商的重点放在事关全县经济社会科学发展的重大问题上，把民主监督的重点放在促进科学发展、切实改善民生上，把参政议政的重点放在围绕科学发展重大课题深入调研、了解实情、建言立论上，为促进富民强县、构建和谐桂阳作出贡献。要坚持以人为本、履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点，体察民情，关注民生，更好地反映人民群众的意见、建议和利益诉求，为促进社会和谐作出积极努力。要不断创新政协工作机制，切实加强自身建设，进一步提高政协委员和政协工作者的素质和能力。

    各位委员、各位同志：    千年古郡书辉煌历史，今朝桂阳展蓬勃生机。我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。怎样把一个底蕴深厚、活力充沛的桂阳推向新发展、引向新辉煌，我们肩上的责任重大，使命光荣，全县人民在关注我们，历史将检验我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共桂阳县委的领导下，同心同德，群策群力，振奋精神，顽强拼搏，为开创桂阳更加美好的明天而努力奋斗！

    现在我宣布：中国人民政治协商会议桂阳县第七届委员会第一次会议闭幕！