（2008年3月20日政协桂阳县第七届委员会常务委员会第一次会议通过）

    2008年是第七届县政协的开局之年，县政协工作总的指导思想和要求是：以中共十七大精神为指针，全面贯彻科学发展观，宣传贯彻全国政协十一届一次会议精神，全面落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以促进桂阳科学发展为第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，全力推进政治协商、民主监督、参政议政三大职能的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四大作用，努力开创我县政协工作新局面。

    一、加强学习、理论研究和政协宣传工作

    1、深入学习贯彻中共十七大和全国政协十一届一次会议精神。县政协各参加单位、全体政协委员要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，摆在突出位置。要把学习贯彻中共十七大和全国政协十一届一次会议精神与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，按照中共十七大对人民政协事业发展和人民政协工作的新要求，牢牢树立和强化政治意识、发展意识、和谐意识、民生意识，真正把中共十七大和全国政协十一届一次会议精神落实到政协各项工作中。

    2、坚持和完善学习制度。多层次、多渠道、多形式地做好委员特别是新委员的培训工作。举办乡镇政协联工委主任培训班和政协委员培训班，着力提高履行政协职能的能力和水平。有计划地选派委员和机关干部到上级政协举办的培训班学习。有计划有针对性地组织政协委员外出学习考察，以拓宽视野、提高参政议政能力。通过建立健全理论学习制度和考核激励机制，创建学习型政协机关。要求每位机关干部都必须作好学习笔记，每月至少写1篇心得体会，每季度至少写1篇调研或理论文章，并进行专项考核和奖惩。县政协机关每个月进行一次专题集中学习，由机关干部轮流授课。发扬理论联系实际的学风，加强政协理论研究工作，使理论学习更好地服务实践，指导工作。

    3、加强政协宣传工作。密切与新闻媒体的联系，在县主要新闻媒体开办《议政建言》、《提案追踪》、《委员风采》等政协专栏，拓展对政协理论、政协知识、政协工作、政协委员宣传报道的广度和深度。开办桂阳政协网站，并努力建设成为政协工作宣传阵地、政协委员学习阵地和网上民意汇聚阵地。积极组织我县政协工作对外宣传。加大对政协宣传信息采用稿件的奖励力度，开展政协好新闻评选活动。通过加强宣传，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

    二、为促进桂阳科学发展献计出力

    1.认真搞好政治协商。改进政协全体会议、常委会议、主席会议和专题协商会议的组织工作，围绕我县经济社会发展的重要问题，选准议题，精心筹备，周密安排，广开言路，着力提高协商成效。对重要的协商意见要以正式文件形式提交县委、县政府和有关部门办理，并跟踪督促落实，及时反馈。

    2.深入开展专题调研。对文化园筹建等重点课题进行深入调研，向县委、县政府报送建议案或调研报告，为党政科学、民主决策提供参考。各专门委员会在积极参加县政协重点课题调研的同时，结合自身特点和委员的界别优势，组织委员开展专题调研或跟踪调查，与有关部门进行对口协商，向县委、县政府及有关部门提出意见和建议。

    3.狠抓提案办理落实。要进一步突出提案工作的重要地位，真正把提案工作作为一项全局性工作来抓，尤其要采取过硬措施抓好提案的办理落实。一要进一步完善提案工作机制。修改完善提案工作细则，进一步规范提案征集、提出、整理、交办、承办、督办等一系列环节和程序，完善优秀提案评比表彰办法，切实提高提案质量、办理质量和服务质量。二要突出抓好重点提案办理落实。严肃认真地筛选确定重点提案，并实行县委、县政府领导牵头办理，县政协主席集体督办重点提案的制度。三要调动政协机关整体力量督促提案办理。各委办要对其对口协商联系单位承办的提案进行跟踪督办，确保提案落实。提案委要做好提案办理综合协调和服务工作。四要强化提案成果运用。对提案中反映出的重要社情民意信息或很有见地和价值的意见建议要进行综合提炼，以适当形式报党政领导作决策参考或作必要宣传，对提案中涉及的全局性问题或重要的民生问题可进行补充调研或跟踪调研，提出更具体更完善的对策建议。五要加强提案宣传。以开辟《提案追踪》电视专栏等形式，加大对提案办理的舆论监督力度，广泛宣传政协提案对促进桂阳科学发展的积极作用。六要抓好提案知识培训，及早部署下年度提案征集工作，切实提高提案质量。

    4、积极参与县委中心工作。围绕县委、县政府重要决策部署的贯彻落实情况和群众普遍关心的重要问题履行职能，积极协助完成全县中心工作任务。组织委员就冰雪灾害后的恢复重建工作开展视察，为夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利献计出力。

    三、积极开展民主监督

    1、深入开展民主评议活动。综合借鉴前几年建立民主监督联系点和民主评议行风的作法，改进民主评议方式，坚持“少而精、专而深”的原则，全年对3个单位进行民主评议。通过广泛征求意见，并经县政协常委会议民主推选，确定县工商局、城管局、畜牧水产局等3个单位为2008年度民主评议单位。民主评议工作要扎实深入，并强化评议结果运用，真正促进被评议单位和部门工作的改进。

    2、认真组织委员视察活动。组织政协委员对国土资源、公安行政执法和环保、民政等部门的有关工作情况进行视察，为委员知情明政创造条件，并促进有关部门工作的开展。

    3、切实加强反映社情民意工作。健全社情民意信息收集、整理、传递、催办、反馈等一整套运作机制，畅通信息渠道，提高工作水平和质量。编好《社情民意》简报，提倡每位委员一年提出一条有质量的建议，反映一条有价值的信息，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见、呼声和要求。

    4、坚持“准确定位、把握适度”的监督原则，不断拓展民主监督渠道。积极探索民主监督与舆论监督、党纪监督、行政监督、法律监督、群众监督有机结合的新形式。认真推荐政协委员担任司法机关和政府部门特约监督员，并积极支持他们履行民主监督职能。发挥政协在参与执法检查和专项检查中的作用。

    四、努力促进和谐社会建设

    1、充分发挥工商联、无党派人士和人民团体在政协中的作用。创造条件促进政协各参加单位的团结合作。建立健全政协与各参加单位工作沟通、信息互通制度，积极支持各参加单位在政协的各种会议上充分发表意见和主张，鼓励参加政协的工商联、人民团体以团体名义发言、提出提案，并督促有关部门认真办理落实。

    2、宣传和协助贯彻执行国家的民族宗教政策。积极促进少数民族和民族地区经济社会发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结宗教界爱国人士和信教群众为建设和谐桂阳贡献力量。

    3、加强政协联谊工作。积极宣传中共中央关于发展台海两岸关系、推进祖国和平统一的主张，推进与台湾地区和香港、澳门特别行政区的联系与交流，进一步加强与社会各界人士特别是社会新阶层和非公有制经济人士的团结和联系，努力营造民主和谐的政治氛围。积极参加“湘桂粤三省（区）毗邻县（市、区）政协工作联系协作会”活动，密切与各兄弟县(市、区)政协的联系。

    4、做好文史工作。认真选好主题，及时启动新一轮文史资料征集工作，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

    五、切实加强政协自身建设

    1、全面推进履行政协职能的制度化、规范化、程序化建设。为贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，请示县委召开一次专题研究政协工作的常委会议，提请县委出台《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的若干意见》。制定和施行政协全会、常委会议、主席会议工作规则，专委会通则，专委会对口协商联系办法，委员考核管理办法，常委会组成人员守则等一系列制度规范。

    2、充分发挥委员的主体作用。强化大局意识、责任意识和表率意识，把本届政协常委会建设成为更具凝聚力、影响力和战斗力的领导集体。加强政协常委会组成人员与委员的联系，及时了解情况，听取意见，改进工作。认真开展委员履职情况考核和争先创优活动，提高委员履行职责的积极性。发挥委员活动小组的作用，依托各乡镇政协联工委和界别组织县政协委员开展经常性活动，为委员知情议政提供必要条件。从加强联系和改善服务入手，进一步建立健全委员履行职责的保障机制。

    3、充分发挥专委会的基础作用。专委会要认真组织本专委会成员开展活动。加强与委员的联系，指导、组织委员活动小组和界别开展委员活动，有计划地走访委员及其单位，帮助委员解决工作、生活中的一些困难和问题。加强与党政职能部门的对口协商联系。

    4、充分发挥政协界别作用。进一步发挥政协各参加单位、各界别在履行政协职能方面的整体功能，鼓励和引导他们根据界别的特点和要求开展有意义的参政议政活动，提出有分量、有影响力的集体提案，提高参政议政的质量、水平和影响。

    5、充分发挥乡镇政协联工委的作用。加强对各乡镇政协工作的指导，认真总结乡镇政协联工委成立以来的工作成效和经验，进一步明确乡镇政协联工委的工作职责，促进乡镇政协联络工作的制度化、规范化。

    6、充分发挥政协机关的保障作用。按照建设“学习型、创新型、服务型、和谐型、节约型”机关的要求，切实加强机关的思想、作风、组织、制度建设，更好地为委员履行政协职能服务。协助县委有关部门做好政协机关干部的培训、考核、使用和交流工作，增强干部队伍活力，提高干部整体素质。修订完善并严格执行机关各项制度，增强机关工作的规范化。认真开展党风廉政教育，树立清正为民、务实高效的良好形象。配合省、市政协在桂阳开展各项活动，协助在桂阳的省、市政协委员履行职能、开展活动。

    附：桂阳县政协2008年主要活动安排
 
    附件：
    桂阳县政协2008年主要活动安排
    时间 活　动　内　容
    第一季度 1.召开县政协七届一次会议。
             2. 投入抗冰救灾和恢复重建工作。
             3. 召开提案交办会议。
             4. 召开县政协七届一次常委会议。
             5. 开展灾后恢复重建工作视察调研活动。
    第二季度 1.开展文化园筹建重点课题调研活动。
             2.启动民主评议工作。
             3.视察环保工作。
             4. 视察国土资源行政执法工作。
             5.开展提案督办活动。
             6. 召开县政协七届二次常委会议。
             7. 组织部分政协委员外出学习考察。
             8.组织各委员活动小组和界别开展活动。
    第三季度 1. 开展民主评议工作。
             2. 视察公安行政执法情况。
             3. 开展中秋联谊活动。
             4. 启动《桂阳文史》第九辑征稿筹备工作。
             5. 召开县政协七届三次常委会议。
             6. 组织部分政协委员外出学习考察。
    第四季度 1.开展民主评议工作。
             2.视察民政工作。
             3.开展重点提案督查活动。
             4.组织各委员活动小组和界别开展活动，进行委员年度履职情况考评。
             5.召开县政协七届四次常委会议。