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献计献策:一个乡镇干部对农业现状的思考           ★★★
献计献策:一个乡镇干部对农业现状的思考
作者:李万忠  来源:中国桂阳新闻网  更新时间:2007-9-10 17:03:07

    这几年来,对于农民来说,好政策一个接一个:粮食直补、取消农业税,建设社会主义新农村。今年中央1号文件又明确提出了积极发展现代农业,这项政策地出台,必将进一步推进我国农业现代化的发展,那么当前的农业处于什么状态呢?如:农民为什么种田、怎样种田、田土对于农民来说重不重要、发展现代农业要不要继承传统农业中的精华等等这些问题一直萦绕在笔者的心头。作为一个农校毕业生,一个长期在乡镇工作的人,一直很关注农业地发展,下面根据自己的调查和多年来接触到的农业情况进行分析,以农民之口来说说农业现状,以乡镇干部的角度来谈谈对农业现状的看法。

    一、农民为什么种田?

    现在,种田不再是农民家庭经济收入的主要来源了,经商、办企业、打工的收入已成为农民家庭的主要经济来源。大多数农民种田是为了解决自己家吃饭的粮食问题,一些原来种双季稻的地方,现在都改种一季中稻了,其原因是粮食价格不高,不合算。正如农民陈书生所说的那样:“农民是最现实、最讲实惠的,哪个行业赚钱多,就把主要精力放在哪里”。

     这里以湖南省桂阳县黄沙坪镇山下村农民陈书生为例。陈书生,39岁,高中文化,党员,在农村中属于那种头脑比较灵活的人,全家4口人,妻子罗银秀,37岁,初中文化,儿子陈慧朋17岁,在县城读高中,女儿陈慧芳9岁,在本镇读小学,是一个典型的农村家庭。

    陈书生2006年种了3.1亩水稻(一季中稻),收获稻谷3000斤,按市价75元/百斤,折合现金2250元。

    成本976元:种子72元、肥料492元、农药70元、除草剂42元、打谷机买汽油50元、买菜250元(插秧、割禾请亲戚帮忙)。

    人工52天:整秧田、播种3天、犁耙田5天、插秧10天、搭耘头2天、杀虫3天、除稗子2天、田间管理10天、割禾12天、晒谷5天,合计52天。

    种田利润1274元       一个劳动日报酬为:24.5元

    在劳动的时间上,插秧、割禾等都是天刚亮就去了,天黑才回。一天劳动都在10小时以上,劳动强度也大。

    陈书生养了一头牛,和村子里几户人家一起看牛,每年轮到自己看2个月,看牛的时间没算工钱。

    陈书生2006年收入为28074元,他和人合办了一个小铁厂,夫妻俩在那儿上班,年收入20000元,担任村秘书,镇、村补助6800元,种田收入1274元,种田收入仅占总收入的4.5%。家庭支出26540元,其中儿子上高中就花费13200元。

    在调查中,笔者发现农民差不多家家户户都有人在外打工,打工的收入是家庭的主要收入来源。郴州市苏仙区荷叶坪乡的农民廖小青说:“农民最想做的是办企业、经商,然后才是选择打工,打工也很有讲究,有技术找工作容易,收入也高些,一个月能挣到1500到2000元,没有技术的,一个月就那么五六百元,但比在家里种田还是合算多了,现在田太少,仅仅靠种田是难以维持家庭开支的”。

    二、农民怎样种田?

    1、我国农民普遍缺乏从事现代农业的生产技术,无法跟上现代农业的发展步伐。

    种田的农民大多没有接受过专门的培训。也就是说,他们在从事农业生产以前,没有机会学习一些必要的农业知识,他们所掌握的农业技术主要是从父辈那儿学来的,父亲怎样种田,儿子就怎样种田,母亲怎样栽菜,女儿就怎样栽菜……典型的“父传子”学习方法。在向父辈学习农业技术时,农业生产经营的一些观点也自然而然地继承下来。这种传统的生产方法,当然也有其优点,毕竟父辈从事农业生产几十年,在长期的实践中积累了不少好的经验,但也有很大的局限性,那就是农业现代技术含量不高,缺乏现代农业的经营观点。就拿植保技术来说,很少有农民能准确的掌握杀虫用药技术,往往要等农作物病虫害严重的时候,才急急忙忙地喷洒农药,而为达到效果,常选用毒性强的农药,其实这个时候已经错过了最佳时机,结果农作物损害大了,农药用得也多,成本也高了,农产品农药残留量也大了。一位种葡萄的专业户对笔者说过这样一段话:“我们的葡萄是用‘药水’泡出来的,不用这么多的农药就种不出来”。这句话使得我这个一向爱吃葡萄的人对本地产的葡萄望而生畏。据有关资料显示,我国农药单位面积使用量比发达国家高出一倍,利用率只有40%,比发达国家低一半,这样生产出来的农产品,怎么能符合无公害绿色食品的要求呢?吃了用多了农药的农产品对人有害,这个道理农民也懂,但由于对植保技术掌握的不够,也就无法解决这个问题。前不久,笔者所在的市报载:省里在我市检查时,发现蔬菜等农产品中农药残留量普遍超标。你看,这种结果糟不糟糕?

    发展现代农业,关键在于如何提高农民的素质。1号文件中提出:培养新型农民,造就现代农业的人才队伍。这是发展现代农业,建设社会主义新农村的一项基本措施。也许有人会问,建国几十年来,我国农业院校培养了那么多的农业技术人才,他们都到哪里去了呢?据有关资料统计,他们大多数改行了,真正在第一线从事农业工作的人不多,在家里当农民的人更是凤毛麟角。

    2、传统农业中的一些好做法正在消失。

    这里以施有机肥为例,笔者在调查中发现农民种田,很少有人挑猪、牛粪到田里去了。郴州市北湖区的农民何小林说:“现在的农民都种‘卫生田’了,就撒点化肥,比我们原来用猪、牛栏淤种田 ‘干净’多了”。年龄稍大一点的农村人应该都有这样的记忆,搞社时,对积肥非常重视,那时田里不但施用猪、牛栏淤,队上还有积肥池,每天早上都可以看到一两个老人提一个粪箕,在村子里走来走去,发现地上有自己需要的东西,就用手中的小铲子把它铲到粪箕里去,他们在捡什么呢?说起来现在的人也许会觉得好笑,他们在捡狗屎、捡牛粪,然后把它交到生产队去,用来肥田,还到城里厕所去掏大粪,路遥的小说《人生》里对此就有生动的描写。所以那时虽然缺少化肥,但农民想方设法收集有机肥,田种得很好。就是实行承包责任制以后的八十年代和九十年代初,田里施用有机肥也还是很普遍的事,不仅仅施用猪、牛栏淤,一些农民还到山上去刮草皮、摘青叶积肥。对此,长期在国家农委工作的杜润生老先生在其《中国农村体制变革重大决策纪实》一书中写道:“中国农民真是很不错的,用有机肥把土壤保养的好好的。”懂点农业知识的人都知道,有机肥不仅能提高农作物的产量,改善农产品的质量,还能改良土壤结构,提高土壤蓄水、保肥的能力。

    而种田长期只施用化肥,一是容易造成土壤板结,用农民的话来说:“犁田难,原来半天可以犁完的田,现在要一天,真是人也累,牛也累。插秧也难,原来插秧就是一路插过去,很顺手,现在要选软的地方插,速度慢多了”。二是化肥施用量大了,农作物产量反而下降了。永兴县湘阴渡的农民黄金初说:“原来用猪、牛栏淤时,用一点点化肥,禾苗长势好、谷粒大、病虫害也少;现在只施化肥,用量是原来的一倍,病虫害反而多了。”有关资料称:目前我国化肥年施用量占世界总量的30%,可利用率仅为30%,比发达国家低一半。

    那么,现在农民种田为什么不愿施有机肥呢?是农民不知道用有机肥的好处,还是别的什么原因呢?

    陈书生说:“现在农村人养猪都不放稻草啦,猪栏地面是水泥板,猪粪多了用自来水一冲就洗干净了。放稻草的话,出猪栏淤,脏、臭不算什么,主要是花的时间太多了,粮价又这么低,不合算”。 

    这里,显然不是农民不知道施有机肥的好处,而主要是其劳动价值没有体现出来。市场上,用有机肥种出来的粮食和只用化肥生产出来的粮食,价格上没有任何区别。而土鸡、土鸡蛋与饲料鸡、饲料鸡蛋在价格上却有很大的区别,前者要比后者贵许多。粮食的价格如果也能像土鸡、土鸡蛋与饲料鸡、饲料鸡蛋这样在价格上有所区别的话,那么农民也就愿意花这个功夫去种有机肥的庄稼了。

    显然,高层已认识到这个问题,1号文件中明确提出了:加快实施沃土工程,重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设,鼓励农民发展绿肥、秸杆还田和施用农家肥,扩大土壤有机质提升补贴项目试点规模和范围。

    三、田土对农民重要吗?

    前几年,看到农村有少数田土抛荒没人种的时候,我就在思考“田土对农民重不重要”这个问题。

    我问陈书生:“既然种田收入不多,你认为田土对你重要吗?”

    陈书生说:“重要,非常重要。假如我不种田,去买粮食、蔬菜的话,那可是一笔很大的开支,而且在时间上也不划算,到集市上去买菜的时间比种菜的时间少不了多少。打工、办企业收入也不是很稳定的,得看市场行情。要是在外面赚不到多少钱时,还得靠田土。我们村子一些人在外面打工,赚多赚少都不怕,就是因为家里有田土,无论怎样都会有饭吃。”

    郴州市北湖区鲁塘镇的农民何水长说:“田土对于有钱人来说不重要,但对于一般农民来说却是养命田”。何水长自己家里的田因为水源不方便,无法耕种,他就到水源方便的地方开垦了1亩多田。

    这些年来很多在外面打工农民的工资并不高,就那么五六佰元钱一个月,这点钱除去自己的开销,剩不了多少钱,更有的农民工还不能按时拿到自己的工钱,但他们的家庭生活还是能勉强维持下去,为什么呢?就是因为他们家里有田土,才能够承受这样的低工资。在农村中,我经常听到一些做父母的这样说:“孩子出去打工,我并不指望他能挣很多钱回来,只求他们能保住自己吃饭、穿衣就可以了。”如果没有田土作为基本生活保障的话,他们会这样说吗?

    看来,田土对于农民来说,确实有着特殊的利益,是农民的生存保障资料。

    但是,农民们也认识到了种田少了不挣钱,郴州市苏仙区马头岭乡的董三毛说:“现在种田少了不赚钱,要大面积的种,要平整耕地,自己买农机,也要有技术,那还是有钱可赚的”。农民从自身的实践中,认识到了农业现代化、规模经营的重要性。笔者在调查中发现,现在农村抛荒的田土,村子里的人想种的话,只要跟主人说一声,一般是不收租金的,而在上个世纪八、九十年代,租种人家的田,多少是要给点租金的。由于种田利润微小,很多人表示愿意将田土低价租出去,却没人愿意放弃承包田土,想给自己留条退路,即使打工、经商不成功,还可以回来当农民。这样看来,可以在保证农民对土地承包经营权的前提下,采用租赁、股权制等方式来发展现代农业。

    一些农民通过经商、办企业、做技术工人,赚到不少钱,早已在城市里买房置业,这些人名为农民,还享受着农民的一切权利,可他们实际上属于那种已经从农村中转移出来的人,在事实上成为城市人了。这些人的田土要么长期荒芜,要么送给别人耕种。显然,田土对于他们来说已经不重要了,已不是生存的基本资料了。对于他们的田土,该采取什么方式向种田能人集中是个值得研究的课题。

    黄金初说:“我们这里适合种冰糖橙,一些农民种了10-20亩,一年可收入好几万元。我也想种,但只有两亩多山,种少了又划不来。村子里一些人全家都住在城里,田土都荒芜了,真可惜。”现在的情况是:一方面田土荒芜,一方面想发展农业生产的人却苦于没有土地。显然,目前这种不能合理流转的土地政策,已经阻碍了农业生产的发展。

    四、农民现在经营的是一种什么农业呢?

    现在农民经营的农业,既保留着一些传统农业的特点,如家庭分散经营、缺乏规模效益、农产品加工落后、以卖初级农产品为主等等,但又已经具有了一些现代农业的气息,如农民生产什么以市场为导向,以追求利润为目标,已经摆脱了那种自给自足的自然经济等,但离现代农业的要求还差很远。严格的来说,当前的农业,应该是一种介于传统与现代之间的农业,一种正由传统农业向现代农业发展的农业。在这种发展过程中,传统农业一些好的做法(如种田施有机肥),由于不能体现其应有的经济价值,被农民放弃。一些单纯追逐经济利益,而忽视农产品质量的事情却时有发生,给猪喂瘦肉精、给鱼吃抗生素、用避孕药养黄鳝、给水果打催熟剂、蔬菜农药超标等等这样的报道在报纸、电视等媒体上都可以见到。对于这些农产品,人们普遍缺乏安全感,现在的人们要想买到土鸡、土鸭、吃草的鱼、喂潲的猪,似乎成了一种奢求,不少人这样感叹“要想吃到真正的绿色食品,只有自己种粮食、种蔬菜、自己养猪、养鸡鸭了”。可以这样说,现在的农业生产,只是在数量上满足了人们地需求,但在质量和安全上,还存在很大的差距。

    五、笔者就如何发展现代农业提几点自己的想法

    1、发展现代农业要从传统农业中继承那些好的做法,也就是其精华部分。

    这里我要明确的一种观点是:不要一提传统农业,就认为是落后的农业。其实,我国的传统农业,不仅创造了几千年农业文明的辉煌,而且很多做法,在今天依然有着现实意义。中央1号文件中提出了要提高农业可持续发展能力,鼓励发展循环农业、生态农业、有机农业。而传统农业则是典型的循环农业、生态农业、有机农业,这里以养猪和种田所需的有机肥为例,农村传统养猪法,是利用淘米水、青菜叶、稻谷糠、红薯藤等这些人类不能食用的东西来喂猪,把它们转化成了人类可食用的肉类,反过来,这些东西不用来喂猪的话,只有倒掉,那就成了一堆难以处理的垃圾;而人们日常吃剩的果皮、果核、菜根等等,是当今垃圾中的一个重要组成部分,如果实行垃圾分类,把这些东西收集起来,通过处理转化成优质的有机肥料,不但可以减少垃圾数量,节约处理费用,而且能为农业生产提供许多优质的有机肥料,岂不是一举两得吗?

    2、发展现代农业要依据我国人口多的基本国情。我国13亿人口,60%是农民,虽然推行农村城镇化可以减少农村人口,但无论怎样城镇化,即使达到美国、日本的城镇化水平,那也有4亿人口在农村,比美国、日本全国的人口还要多,可按照我们的实际情况,短时间内还难以让这么多农民进城,从事其他行业,也无法提供这么多的就业机会,所以农村依然是消化劳动力的一个重要地点,这就注定了我国发展现代农业和美国等国家必然有所区别。

    总之,发展现代农业对我国来说是希望与挑战并存,困难与机遇同在。应根据我国实际情况,借鉴发达国家的先进经验,边发展边研究解决实际过程中出现的具体问题,从而走出一条具有中国特色的现代农业之路。

桂阳录入:罗莉香    责任编辑:罗莉香 
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