现在，我县的社会主义新农村建设开展的如火如荼，我作为一个长期在农村工作的乡镇干部，这么多年来，方方面面的工作都做过，而且做的很认真，对一些问题，我也喜欢思考，今天，很想就新农村建设工作说些心里话，以供决策者参考。

    一、社会主义新农村建设的重要内容——小城镇建设

    这几年来，由于经济地发展，乡、镇政府所在地的小城镇有了很大地变化，有线电视、电话已经普及，通往县、市城市的水泥路极大地缩短了城乡的距离，市场一般都是新建的，农村信用社也已联网等等。市政建设逐步完善，文化生活越来越丰富，小城镇上居住的人口也增长很快，外来定居的人口超过了原住民。城乡差距在逐步缩小。

    当前农村小城镇建设还存在一些不足之处：

    1、乡镇的一些领导人对小城镇建设在社会主义新农村建设中的重要性的认识不够。

    我在县党校学习时听到这样一段话：“中国的城市像欧洲，越看越漂亮，中国的农村像非洲，越看越落后。这话虽有点夸张，却在一定程度上形象地概括了我国城市与农村的差距，但我国人口众多，不可能像一些发达国家那样，把大多数人口集中到大、中城市中去，必然有相当多的人留在农村，那么如何来建设好农村就成了一个重要课题。

    笔者认为：党中央、国务院提出的建设社会主义新农村的战略决策，就是要加快农村的现代化进程，共享国家经济迅速发展的成果，从而缩小城乡差距，形成一种城市繁荣、乡村富裕的新局面。而小城镇建设则是社会主义新农村建设中的重要基地、有着举足轻重的作用。但乡镇的一些领导人对此认识不够，使小城镇建设落后于农村经济形势地发展。

    2、  乡、镇政府在管理小城镇的方法上还处于探索阶段。

    农民居住到小城镇来以后，虽然没有彻底放弃农业，但农业收入只是家庭收入的一个部分了，在外从事经商、打工等职业的收入成了家庭收入的主要来源了，虽然户口还在原居住地所在的村，联系却大为减少。生活中面对的人群已不是原来与自己同一个村的村民了。但乡、镇政府依然沿着老模式管理，属于哪个村的村民，还由该村负责。这种方式无法解决小城镇农民面临的一些问题，居住在小城镇上的农民有来自本乡、镇各村的，也有机关单位的，还有外乡的，面临一些公共事务进迫切需要一个统一的机构来负责，我觉得有必要借鉴城市设立居委会的做法来探索一条小城镇管理方法来。

    3、一些小城镇镇容镇貌差。单栋的房子看起来很漂亮，但由于缺乏统一规划，布局也不合理，整体风貌就不行了。另一个重要的问题就是卫生条件差，一些小城镇缺乏必要的卫生设施，也无专人清扫，偏僻角落倒满了垃圾，有的小城镇没有垃圾场，垃圾直接往河里倒，严重影响了小城镇的面貌。

    4、农村小城镇建设国家投入少，优惠政策少，主要是乡、村自己投资建设，富裕的地方还好办，经济条件差的地方力不从心了。

    笔者认为，小城镇作为社会主义新农村建设的重要组成部分，在其发展过程中，乡、镇政府要积极引导要统一规划，合理布局，尤其要注意节约土地、保护环境，同时要加强对小城镇各方面地管理使之成为社会主义新农村建设的亮点。

    二、社会主义新农村建设的一个重要课题──培养社会主义新农民

   现在我国正在进行社会主义新农村建设，但一些地方主要是重视物质方面地建设。如改水、改路、改厕等。对农民智力开发方面的工作却做得不够，没有注意到农村在走向现代化的过程中，关键是要使农民本身现代化，笔者认为要通过教育，使农民学习到一些先进的农业技术，必要的法律知识，更新生产经营观念，培养适应农村现代化的社会主义新农民。

    我国的农民从学校毕业出来（无论是小学、初中还是高中），就直接当农民，没有受过职业培训。也就是说，他们在从事农业生产以前，没有机会学一些心要的农业知识。他们所得到的农业知识，主要是从父辈那儿学来的，父亲怎样种水稻，儿子就怎样种水稻，母亲怎样挖土种菜，女儿就怎样挖土种菜，他们就是这样学习农业知识的。在向父辈学习农业技术时，农业生产、经营的一些观念也自然而然地继承下来了。

    这种传统的技术学习方法当然也有其优点，毕竟父辈从事农业生产几十年，在长期地实践中积累不少好的经验，但也有很大的局限性，那就是现代农业知识含量不高，同时缺乏现代农业的经营观点。在农村常常可以看到这样的例子：蔬菜等农作物有虫子了，`往往要等到叶子被吃的千疮百孔了，虫子也长大了的时候，才急急忙忙去喷洒农药，为了杀虫效果好，常选用毒性强的农药。其实这个时候已经错过了杀虫的最佳时机，结果农药用的多（成本自然也高），农作物损害也大，这怎么符合无公害绿色农产品的要求呢？用多了农药的蔬菜等农产品，吃了对人有害，这个道理谁都知道，但由于农民对植保技术掌握的不够，也就无法解决这个问题。

    去年的郴州日报刊登了这么一则新闻，省里在我市检查时，发现蔬菜等农产品的农药残留量超标较高，你看这种结果糟不糟糕，不加强农民的职业技术培训，行吗？

    也许有人说，建国这几十年来，我国农业院校培养了那么多的农业技术人才，他们都到哪里去了呢？据有关资料称，他们大多数改行了，真正在第一线从事农业工作的人很少，在家里当农民就更是凤毛鳞角了。

    一般的地、州、市都有一所农业学校，在目前招生不太景气的情况下，何不搞一些农民技术培训班，选择一些在农村生产多年，又渴望学习的人，根据他们的需求，办一些种、养方面的培训班，讲授现代农业生产技术和经营观点，效果会更好的，笔者是农业学校毕业的，对此很有体会。

    这几年来，国家对农村非常重视，如取消农业税，建设社会主义新农村等，农民受惠很大，对党中央、国务院的农村政策很满意，但对农民智力开发的工作却做得还不够。笔者认为，要使我国农村走向现代化，物质建设固然重要，提高农民的科学文化技术却更重要，只有掌握了科学文化技术的农民，才能完成农村的现代化。不然的话，农民的脚迈入现代化的经济环境中，头脑还停留在传统的小农经济意识中，这能行吗？

    所以，我在这里提出一个新口号，叫做“教育兴农”，通过职业教育，来培养出社会主义新农民。

    三、社会主义新农村建设基础——农村教育 

    “百年大计，教育为本。”“再苦不苦孩子，再穷不穷教育 ”这类标语，在上个世纪八、九十年代的乡村中随处可见，显示了当时乡村办教育的雄心壮志。

    那时，乡镇领导都把办好教育当成自己任期口最大的政绩，而最能直观地体现办好教育政绩的，无疑是那乡村中一栋漂亮的校舍，于是办好教育在一些乡镇领导的眼中也简单化成了盖房子，一些砖木、结构的老校舍被推倒重建，建起了漂亮的钢筋水泥结构的房子。

    许多乡镇党委书记，乡镇长自豪地说：“我们这里最漂亮的建筑就是学校。一些学校建的好的乡镇，党委书记，乡镇长被称为“教育书记”。“教育乡（镇）长”，受到了上级地表扬，群众地赞叹。

    那么花了这么大人力、物力、财力建起来的学校究竟起了多大的作用呢？首先我们应当肯定其积极作用，确实很大程度上改善了办学条件。为普及了九年制义务教育奠定了物质上的基础，其实这种大规枝地改建学校也存在一些问题。很多村小学，新校舍盖好没几年，由于适学儿童减少，学校被撤销，房子空在那儿。就以笔者曾经工作过的一个乡为例，该乡8个村每个村都在上个世纪九十年代中后期对学校进行了重建，可现在，全乡只留下一所中心学校，其他的村级小学全被撤销，校舍被闲置。其实在一些村建校之初，我们一些乡镇干部就从村里的出生人口预测到该村几年后的学生数太少，提出没有必要建新校舍的建议，但这种意见没人听，建校运动照样轰轰烈烈地搞下去了。

    这种不讲科学，盲目地建校浪费了许多宝贵的教育资源。

    上个世纪九十年代，对于乡村教师个人命运来说，也是颇多好政策的时候，曾为农村教育立下汗马功劳，奉献了自己青春岁月的民办教师，在九十年代全部转为了国家公办教师。一些有大专毕业证书的代课老师也分被招工，成了正式老师。

    那时农村社会对于教育是很重视的，对于老师也是很尊重的。孩子上学去，家长总是这样教育孩子：“在学校要听老师的话，要尊敬老师。”

    总而言之，那个年代，老师在农村中的社会地位是比较高的，农村教师这个职业也是很受人尊重的。

    现在，农村教育也存在一些问题，具体来说有以下几个方面：

    1、农村教师经济待遇差。现在，实行义务教育之后，农村学校没有收费的权力，自身没有什么福利，与城市老师相比，待遇差很多。

    2、“重教”不“尊师”。当前，国人很重视教育，在农村却出现一种怪现象:重视孩子的教育，却不尊重老师。现在农村人生育少，一个家庭才一、二个孩子，在家备受溺爱。一且师生发生矛盾，一些家长不从自己孩子身上找原因,却怪罪于老师。《教育法》强调保障学生的权利，这本没错，但执行起来却矫枉过正，师生产生的纠纷，上级主管部门多是责怪老师，对学生家长却无力约束。这样一来，应有的师道尊严却没有了。老师对一些顽皮的学生毫无办法，只有抱着他不影响别的学生就行了态度去教学，而不敢管教。

    不尊重老师、不遵守校纪校规的学生，出了社会之后，他会遵守这个社会的道德行为规范吗？会遵守国家的法律吗？可以说，目前一些地方社会治安不太好，与一些违法人员在学校没受到应有的教育管理是有因果关系的。

    3、农村教育投入过少。相对于城市来说，农村教育得到的教育确实太少了，教学设备远远差于城市学校。乡镇学校的房子也不再是农村中最漂亮的建筑了，由于合校，中心学校的房子不够用，乡镇却再也没九十年代办教育那种决心了。于是老师的住房紧张等现象再次出现。

    在这种情况下，一些老师不安心于农村教育工作，向往进城、停薪留职到报酬较高的私立学校去任教。实在没法子狠下心来考研。一些优秀的教师地流失，使农村学校教育质量有明显下降。

    提高农村教育质量，改善农村办学条件，应该是社会主主新农村建设的一个重要方面。而要提高农村教育质量，必须要有一支优秀的教师队伍，而要留住优秀的教师，则要提高他们的经济待遇，提高他们的社会地位，在农村重塑一种尊师重教的社会环境。