认清形势  强化措施

扎实做好当前农业农村几项重点工作

县委副书记谷华雄

2005年8月11日

同志们：

根据会议安排，下面我就当前抗旱救灾、猪链球菌病防控、发展农民专业合作经济组织工作讲几点意见。

一、统一思想，上下联动，切实抓好抗旱救灾工作今年6月下旬以来，受副热带高压控制，我县出现持续高温少雨的天气。6月26日至8月7日，全县降雨量仅为27.7mm，只有历年同期平均值的20%。由于降雨少、气温高、蒸发大，全县水库山塘蓄水严重不足，旱情发展迅猛。截至8月7日，全县水库山塘蓄水量仅为3761万方，占计划蓄水的52.4%，部分水库、山塘逐渐干涸，全县22个乡镇4个农林场所都不同程度受到旱灾，其中三合、大冲、镇南、麦市等乡镇旱情特别严重，人畜饮水困难问题突出。目前，全县受灾村委已达245个，受灾人口8.6万人，成灾人口5.4万人，饮水困难人口1.65万人，农作物受灾面积11.4万亩，成灾面积7.6万亩，绝收面积1.65万亩，造成工农业经济损失2760万元，其中农业经济损失2035万元。据气象部门预计，8—9月份，我县降雨量将持续偏少，有夏秋连旱的严重局面出现，抗旱形势依然十分严峻。为此，各级各部门务必保持清醒的头脑，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，切实转变作风，深入到田间地头，组织农民抗旱。各级领导要站在践行“三个代表”重要思想的高度，切实加强对抗旱救灾工作的组织领导，要亲自挂帅到各联系乡镇、各联系点指导抗旱工作，把抗旱救灾作为当前压倒一切的任务，调动一切力量，采取一切措施，夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

（一）要科学调度水资源。抗旱工作的关键是做好水资源充分利用这篇文章。要尽力做到把天上的雨降下来，把地下的水抽出来，把现有水资源管理调剂好，做到计划用水、节约用水。一是要充分利用和管理调剂好现有水资源。要切实加强水资源的调度力度，实行一把锄头放水，坚决杜绝“有水放到无水止”的现象发生。要按照“发电服从灌溉、灌溉服从人畜饮水”的原则，统筹兼顾，合理调度。长河水库由县里统一调度，小一、二型水库由乡镇统一调度。同时，充分发挥现有灌溉设施在抗旱中的作用，对长久失修渠道，尤其是对长河水库北干渠，要及时组织清淤、堵漏防渗，确保有限的水资源发挥最大效益。二是要认真做好人工增雨工作。气象部门要密切关注天气变化，一旦发现适合的气候条件，及时实施人工增雨。三是要积极开辟新水源。要在有地下水的地方，积极发动群众，采取打井掏涵等办法，把地下水抽出来。四是要推广应用抗旱新技术、新材料，发展节水型农业。进一步推广采用喷灌、微灌、滴灌以及薄膜防渗、喷放“旱地龙”等节水、高产、高效灌溉技术，提高水资源利用率，提高农作物抗旱能力。

（二）要加强部门协作和服务。各级各部门要想群众之所想，急群众之所急，切实改进工作作风，加强协作，强化服务，迅速投入到抗旱救灾第一线。县农办要加强对抗旱救灾工作的综合、协调与指导。县水务部门要加强水资源调度和水利设施的维修、配套、管理，并尽快规划今年秋冬兴修水利工作。县农业部门要尽快摸清底子，研究改种方案，备足种子、肥料等生产资料，帮助和指导灾区群众调整种植结构。县农机部门要组织维修服务小分队下乡为灾区农民提供农机具维修服务。县气象部门要搞好天气预测预报服务，组织好人工增雨工作。县政法部门要配合水行政部门做好干旱地区水事纠纷的调解工作，及时化解矛盾，确保有序供水灌溉和灾区社会发展大局稳定。县卫生防疫部门要及时组织医疗队伍下乡，确保卫生用水，防止疫病发生。县林业、消防部门要采取有效措施，预防森林、房屋火灾，特别是预防大面积森林火灾发生。县宣传部门要加强灾情和抗旱救灾工作宣传，大力推介抗旱救灾工作中的先进典型和优秀事迹，在全县上下形成抗旱救灾的强大声势和合力。同时，各级部门要抓好抗旱救灾物资、资金的筹措和落实，想方设法保证抗旱急需的提水设备、运水设备和燃料。各乡镇要安排专项资金用于抗旱救灾，并积极深入到各村、组提供抗旱服务；县水务、农业、农机、石油公司、民政、财政等部门要认真做好旱情调查，积极向上级有关部门反映灾情，争取上级部门在抗旱设备、油料、资金等方面的支持；电力部门要确保抗旱用电，并对抗旱用电实行优惠电价；银行部门要安排专项贷款，支持灾区抗旱救灾和灾民生产自救；其他县直各机关、企事单位也要顾全大局，尽力而为，有人出人，有钱出钱，有物出物，积极支持抗旱救灾工作。

（三）要抓好救灾补损工作。各级各部门要根据本辖区本部门实际，切实做好救灾补损工作。一是夏季作物损失秋冬作物补。要在夏秋作物减产的情况下，有计划地扩大经济作物种植面积，对绝收田土适时改种秋冬经济作物，重点搞好以各种蔬菜、马铃薯、红薯、豆类等为主的经济作物补种。要通过定任务、定完成时限、定责任人的办法，把秋冬作物种植面积落实下去，确保今年冬季农业有大的突破。二是种植业损失养殖业补。要大力发展养殖业，不断强化养殖业技术服务，推广良种良法，推进养殖小区建设，扩大养殖规模，实现养殖数量、质量、效益“三增长”的目标。三是农业经济损失民营经济补。要把发展民营经济作为抗灾补损的重点，切实为民营经济发展提供宽松环境，全力帮助他们扩大生产，扩大就业，增加效益。四是县内损失县外补。各乡镇要加强与劳动等部门的联系，做好劳务培训和劳务输出工作，积极组织农民外出打工，增加农民现金收入。

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