在2006年度全县重点党报党刊发行

工作会议上的讲话

县委副书记  谷华雄

（2005年10月25日）

同志们：

经县委同意，今天召开2006年度全县党报党刊发行工作会议，这表明县委对党报党刊发行工作的高度重视。这次会议的主题很明确，那就是全力以赴，真抓实干，不折不扣地全面完成我县党报党刊的发行任务，努力把2006年度党报党刊的发行工作提高到一个新的水平。刚才金明、朝建同志的发言我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就切实做好今年重点党报党刊的发行工作再强调两点意见。

一、深化认识，服从大局，把党报党刊的发行作为提高党的执政能力的重要工作抓紧抓好

党报党刊是党和人民的喉舌，是党的重要执政工具，“与党休戚与共，是党的生命的一部分”，是我们进行新闻舆论宏观调控的重要手段，其特殊地位和重要作用不言而喻。在改革开放不断深入发展，经济结构、生产和生活方式等不断发生变化的情况下，这种特殊地位和重要作用更是越来越显得突出和重要，越来越显示其不可替代性。因为，我们的党报党刊始终是宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的主阵地，是传达党的路线、方针、政策的主渠道，是社会主义先进文化的主载体，是我党强有力的舆论工具。它肩负着努力为加强党的执政能力建设、开创中国社会主义事业新局面提供强大的精神动力、思想保障和舆论支持的重任。党报党刊对于代表先进文化发展方向，对于宣传群众、组织群众，为实现党所确定的目标而努力奋斗，始终具有强大的凝聚力和推动力。切实做好党报党刊的发行工作，充分发挥它们的作用，对于加强和改进党的宣传思想工作，提高党的执政能力，巩固马克思主义的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，引导广大党员、干部和人民群众坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的现实意义。因此，各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市、县有关党报党刊发行工作的指示精神，充分认识党报党刊在新形势下的特殊地位和重要作用，从讲政治、讲大局、讲党性的高度来抓好2006年度党报党刊的发行工作。

二、明确职责，明确任务，采取过硬措施，确保党报党刊发行任务的完成

党报党刊的发行绝不仅仅是简单的发行问题，而是党的声音能不能传递到千家万户的问题，是党的政策能不能到达基层、真正在基层落实的问题。其发行量的大小是衡量党的宣传思想阵地威力大小的重要依据。党报党刊的发行量越大，读的人越多，我们的阵地威力就发挥越大，如果主要党报党刊的发行量日渐萎缩，正确舆论的覆盖面影响力就会大打折扣，这些道理我们大家都非常清楚。因此，抓党报党刊的发行我们一定要理直气壮，切实履行好自己的职责。为确保2006年度党报党刊发行任务的完成，我在这里提几点要求：

第一，领导要高度重视，切实负起责任

发行好党报党刊是全县各级党组织应共同肩负的责任，各地各单位党政一把手是党报党刊发行工作的第一责任人，要把抓好党报党刊的发行工作作为自己的重要职责，列入重要的议事日程，要亲自过问部署党报党刊的发行工作，亲自抓好本地本部门本单位的征订工作，要敢于讲硬话，善于出实招，乐于服好务。

第二，明确任务，突出重点

2006年全县党报党刊发行的总要求是：任务不变、计划不减、稳中有升。各级各部门一定要树立“迟完成不如早完成”、“被动完成不如主动完成”的观念，提倡“不讲困难只讲责任”、“不讲过程只讲效果”的工作作风，早部署、早落实，力争在11月25日前全部完成发行任务。

《人民日报》、《求是》杂志、《湖南日报》、《学习导报》、《郴州日报》等重点党报党刊要订阅到全县各级党政机关、人民团体、企事业单位的科室（车间），乡镇（街道办事处），宾馆、招待所的客房，医院的病房。宾馆要按照客房总量的70%的比例把《郴州日报》订到客房，各类医院要按病房的70%的比例将《郴州日报》订到病房。中学的党支部、教研室和每个班以及城镇完全小学每个班要订阅一份《湖南日报》和《郴州日报》。电力、税务、工商、金融、保险等单位，驻临部队都应订阅《湖南日报》、《学习导报》和《郴州日报》等重点党报党刊。各职能部门在乡镇、街道的派出机构（站、所）和各商贸经营网点必须订阅一份《人民日报》、《湖南日报》和《郴州日报》。《求是》杂志、《学习导报》要订阅到基层党支部。每个村委会必须订阅《湖南日报》和《郴州日报》，经济条件好的村还应订到组。

第三，落实措施，确保任务完成

为使党报党刊的征订落到实处，各地、各部门、各单位都要划定好订阅的专项经费。一是要继续落实中组部关于“划拨一定数额的党费订阅党报党刊”和省委关于“县以上组织部门每年要提取一定数量的党费，用于帮助贫困地区和特困企业订阅主要党报党刊”的要求。二是各单位公费订阅报刊时，要按照先重点后一般，先党报党刊后一般报刊的顺序进行订阅，要首先保证订阅《郴州日报》等主要党报党刊，完成任务要不折不扣。三是鼓励私费订阅。党委、人大、政府、政协处级以上领导干部，要带头自费订阅主要党报党刊。党员干部、国家公务员要积极订阅党报党刊，对处级以下干部提倡“私订公助”，可以采用私人出一部分，单位补助一部分的办法来订阅。四是各级教育部门用于订阅党报党刊的费用可以在教育事业经费中列支，各级财政部门要为贫困地区的农村中小学和特困企业的子弟学校订阅党报党刊给予经费上的支持。同时，鼓励教育工作者以“私订公助”的形式订阅党报党刊。五是鼓励民营企业积极订阅党报党刊，鼓励社会力量征订党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。六是完不成任务的单位继续实行财政代扣措施。在政治任务、指令性计划面前，任何单位都不能含糊。

第四，要加大宣传，及时督查

县里要成立由县委督查室牵头，宣传、组织、新闻出版、纪检监察、纠风、财政、审计、物价等部门参加的党报党刊发行督查组，加大对各级各部门党报党刊征订任务完成情况的督查力度。从11月1日起，宣传、邮政部门要每10天在县电视台和新闻网站对各乡镇、农林场所和县直单位的发行进度进行一次通报。同时，督查组还要加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管，要在新闻媒体公布监督举报电话，鼓励社会各界和人民群众对各报刊的违规发行行为进行抵制和举报。对发现的问题要及时纠正和解决，对基层单位和人民群众反映强烈的问题要认真调查处理并给予答复，对顶风违规违纪的典型案件要按规定严肃处理。另据了解，去年仍然有个别地方拖欠报款，一定要采取措施，尽快解决这一问题。请纪检监察、组织、审计、物价、财政、工商等部门大力支持。

同志们，2006年度全县党报党刊的发行工作已经全面部署，各级党委和政府务必高度重视，统一思想，加强领导，摆上重要的议事日程，作为当前一项迫切的政治任务抓紧抓实抓好。以高度的政治责任感和使命感，切实采取有效措施，全面完成县委、县政府下达的2006年度全县党报党刊发行任务。