|
加大招商引资力度 促进区域经济大发展
苏仙区委副书记 刘 少 华
近年来，我区紧紧抓住“加快发展”这个执政兴国的第一要务，坚持以开放带动为首选战略，不断力口大招商引资力度，有力地促进了区域经济的快速发展。今年元至11月份，全区实际利用外资2338．39万美元，同比增长57％，新签约的投资上亿元的项目有湖南华润鲤鱼江B厂、20万锭纺纱
及制衣生产、御景·威尼斯水城、中彩视讯、郴州龙虎园等9个项目；实际利用内资5．43亿元；完成GDP31．91亿元，同比增长12．5％；实现财政总收入1．849亿元，，同比增长、25．9％，占全年任务的91．07％。在招商引资工作中，我们的主要体会是坚持“四创新、四到位”。
一、创新招商理念，思想认识到位
招商引资的首要障碍是观念障碍。区委、区政府坚决破除“亲商、安商、富商就是傍大款”、“肥水不流外人田”、“宁为鸡头不为凤尾”的思想，牢牢树立“无外不快、无外不活、无外不富”的观念，切实解决招商引资中可为和不可为的问题，将思想统一到“开放带动”上来。真正把招商引资当作促进发展的助推器，当成刺激经济腾飞的“兴奋剂”，当成区委、区政府以及各职能部门工作的“重头戏”来抓。同时，在招商引资观念上与时俱进，既善于走出去、又善于引进来。坚持区外就是外，内资外资一齐引的原则，在招商对象上求远不舍近，在引资规模上求大不舍小，在招商引资方式上求实不舍虚。牢固树立招商、稳商与富商并重的理念，让外商在苏仙区“引得进，稳得住、富得起”，实现滚动发展。招商引资理念的更新，带来了实践的创新。今年，我区以最优的环境、最好的资源、最大的诚信招商引资，先后参加了广交会、东莞招商、深洽会等大型招商引资活动，合同引进外资88．3亿元。特别是10月的深洽会招商，我区共有签约项目13个，合同引资77．98亿元。其中，由华润电力控股有限公司投资53亿元的湖南华润鲤鱼江B厂是此次招商会中最大的引资项目，实现了我区招商引资工作的新突破。
二、创新招商工作机制，领导力量到位
措施千万条，领导重视最重要。我区坚持把招商引资作为“一把手”工程，各级各部门各单位主要领导亲自抓、直接抓，并把招商引资纳入了目标考核方案，制定引资项目的“三定”制度即定项目进度、定联系领导、定责任单位，用制度来落实招商引资的责任，确保领导集中精力、集中时间、集中力量抓招商引资。同时，我们还进一步健全招商引资的激励机制，完善奖励办法，按照郴发〔2003〕11号文件《关于奖励招商引资有功人员的暂行规定》,对有功者进行奖励，鼓励广大干部职工积极投身招商热潮，调动各个层面引资的积极性。为搞好大型招商引资活动，区委、区政府还从相关部门抽调精干力量，组成专门的招商队伍，实施小分队招商。并派出得力的领导干部长期驻广州、深圳、上海等经济发达地区负责招商引资联络工作，作为招商引资的驿站和窗口。为进一步强化招商引资的组织和领导，区委还把能不能招商、会不会招商当成考察干部和班子工作能力的重要内容。通过明确任务、落实责任，形成了区委、区政府牵头、外经外贸为主、区直部门和乡镇党委政府齐头并进的招商引资新机制，推动全区招商、全民招商、全方位招商。
三、创新招商载体，优化环境到位
良好的投资环境，事关改革开放形象，事关外商投资热情，事关投资项目建设进度。从近年来的实践看，优化经济环境，创新招商载体，是我区形成招商引资长效机制的关键所在。一是狠抓项目开发。项目是招商引资的载体。我区挖掘选择了一批具有社会效益和经济效益的可开发项目，精心
策划，制成招商引资的精品推向前台。今年，先后挑选了65个开发项目，内容涉及工业、农业、土地开发、旅游、水电等各个方面，并制作介绍说明书广泛向外商推介。目前，仅农业项目就签订了35个引资合同，引进合同资金4．2亿元，实际到位资金2．8亿元。其中，由香港中国投资实业有
限公司投资2．5亿元的郴州龙虎园是我区引进的最大农业开发投资项目。二是狠抓园区建设。我区重点建设良田民营工业园和苏仙科技工业园。良田民营工业园已聚集了嘉玛服饰，一辉手袋等引资项目，已初具规模。苏仙科技工业园已投资4000万元，基本完成了基础设施建设。诚信印务、中加国际生物工程(中国)有限公司投资1．2亿元的抗衰老基因工程、中国国际贸易(香港)有限公司总投资2亿元的中彩视讯可视电话项目和香港俊益有限公司总投资8亿元的20万绽纺纱及制衣生产项目都将落户科技工业园区。实践证明，园区良好的发展环境，优惠的政策，已成为吸引外资最佳载体。三是狠抓城镇基础设施。加快基础项目建设，尽快实现“城镇靓区”，使崭新的城镇面貌成为招商引资新载体。我区按照“南延东进”战略，重点加快了城东新区和良田、白露塘等乡镇小城镇建设，为外商提供了经商发展的良好工作环境和生活环境。四是狠抓政务服务。政策障碍、服务滞后，是影响招商引资成效的重要的因素。我区进一步简化外商投资手续，减少行政审批，优化政务服务，大力推行“一个窗口服务、一票制收费、一站式审批”，大力推行项目审批代理制，确保项目投资前、建设中、投资后的全程优质服务。
四、创新招商方式，宣传力度到位
“好酒也怕巷子深”。招商引资要主动出击，加大宣传推介力度。我区通过广播、电视、宣传牌、项目书，参加节会、外务活动等各种方式和途径，着力推介我区丰富的资源和各种比较优势，着力宣传全区改革、发展中的新举措、新形势、新成绩，着力宣传全区开放引进的各项优惠政策和优质服务，努力营造“个个都是招商环境，人人都是苏仙形象”的浓厚招商氛围。同时，还不断创新招商方式，加强网上招商、小分队招商、老乡招商、以商招商力度，尝试采用委托招商、中介招商、BOT招商等市场运作的招商方式，成效十分明显。今年，我区先后组织六支小分队赴香港、广东、深圳、湖北等地招商，3月香港招商引进外资3．7亿元、7月东莞招商引进外资6940万美元、10月深圳招商引资77．98亿元、广东“秋交会”引资500万美元。引资项目禾商环保有限公司，已经审批注册，总投资7000万元，是我市首家采用“BOT'’投资形式，为全市探索“BOT'’招商形式奠定了良好的基础。我区还坚持以商招商，以资引资，扩张招商引资的滚动效应。今年6月，我区与广东韶能集团股份有限
公司签订了电站资产重组合同，7月该集团公司又与我区签订了投资3亿元的离子膜烧咸生产和PVC糊树脂生产项目。 (本文发表于2003年《郴州通讯》第12期) |
