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打造旅游品牌 做大旅游经济 建设旅游名区
区委副书记\区长 肖地楚
近年来，我区相继开发建设了以飞天山国家地质公园为主体，五盖山国际狩猎场、王仙岭生态公园、天堂温泉、龙潭湖度假山庄、华林农庄、百鸟庄为基础的旅游网络，逐步形成集山水奇观、特色温泉、生态旅游、宗教旅游、农业观光休闲旅游于一体的综合旅游体系。2002年，全区旅游人数已达到27.3万人次，旅游综合收入达到3056万元，创造了良好的社会效益和经济效益。
一、加强组织领导，促进旅游事业发展
一是强化旅游产业地位。把旅游产业的发展纳入全区经济和社会发展的总体规划，对加快发展全区旅游业给予了许多政策上的扶持和倾斜。下发了《关于加强旅游资源开发建设管理的通知》等多个政策性文件，对旅游资源的开发与保护、对旅游投资的优惠政策、扶持政策进行了明确和规范；二是强化旅游工作的领导和管理。成立了旅游产业开发领导小组，负责旅游项目的开发建设。实行区四家领导挂点联系，包干负责。建立健全了旅游项目责任制、项目服务承诺制、项目管理跟踪制、现场办公制等一系列促进旅游开发发展的措施。由于区委、区政府主要领导的高度重视，全区形成了“一把手亲自抓，分管领导重点抓，各部门大力配合”的发展氛围，极大地推动了我区旅游工作的发展，使王仙岭生态公园、王仙岭普济寺、天堂温泉、龙潭湖渡假山庄、华林农庄、百鸟庄等一大批旅游项目都较快竣工并及时对外开放。三是加大旅游产业投入。近年来，我区旅游事业的投入达几个亿，其中区级投入近1亿元。去年郴州飞天山生态旅游节就投入近3000万元，近几年区财政用于旅游广告促销的费用也近300万元，每年安排给区旅游局和创优经费近100万元。
二、加快建设步伐，完善基础设施
几年来，我区共投入1个多亿进行基础设施建设和配套设施的完善。新建和改造了5条旅游公路共30余公里，修建了游道、护栏，购买了豪华旅游客船一艘、快艇3艘，建成了飞天山国家地质公园广场和地质公园门楼、4个旅游码头、3000平方米的宾馆及休闲中心、5个高标准厕所，完善了各种标志标牌和公共图形符号，构造出旅游区的基本框架。今年，我区将继续加大投入，完善基础设施建设。重点修建天堂温泉经喻家寨至飞天山地质公园广场和穿坦、黑坦2条旅游公路，建设好飞天山国家地质公园3个出入口的大门牌楼。同时，区委、区政府已制定并正在抓紧实施以王仙岭生态旅游广场、湘南学院、望仙花园、苏仙科技工业园等项目为主体的东进战略，加快城东新区建设，加快以王仙岭、飞天山等为基础的旅游休闲中心和生态旅游走廊建设。目前，郴州市公交公司已开通了郴州至王仙岭、郴州至飞天山旅游专线车，郴州移动公司已先后在王仙岭和飞天山搭建立了无线电话信号接收站，许家洞镇、白鹿洞镇、桥口镇已做好了以天堂温泉、王仙岭和飞天山为依托的城镇建设规划。随着农家乐旅游项目的兴起，景区周边的农民纷纷办起了旅游餐馆及小商品零售点，带动了当地经济的发展。真正实现了“开发一处景观，繁荣一方经济、致富一批百姓”的目标。
三、加大宣传促销，着力打造品牌
我区在发展旅游产业的过程中，始终坚持“两手抓”的方针，一手抓旅游资源的开发，一手抓旅游景区景点的宣传。通过多种形式的宣传促销，着力打造旅游品牌。一是充分利用广播电视、报刊杂志等传播媒体大力推介我区的旅游资源。积极联系中央电视台、凤凰卫视台、广东电视台、湖南卫视、
湖南经视及郴州电视台等多家电视台到我区拍摄旅游专题片，并多次邀请报刊记者来我区采访，利用《香港商报》、《人民日报》、《羊城晚报》、《虎门日报》、《湖南日报》、《郴州日报》等报刊杂志，大力宣传我区旅游业。二是积极参加各种新闻发布会、旅游招商会。我区除积极组织和参加全市一年一度的生态旅游节外，还通过参加长沙、广州、深圳、东莞等重点客源市场召开的旅游新闻发布会及香港、澳门、上海招商引资会、昆明世博会等大力宣传推介我区的旅游景点，取得了良好的效果。三是通过旅游网络做宣传。为建立一个对外开放的“窗口”，让外界了解苏仙区，我区于2001年设立了苏仙区旅游网站。通过旅游网站，不断向外界展示我区秀丽的自然风光，推介我区丰富的旅游资源。四是通过成功承办2002年郴州（飞天山）生态旅游节，强势打造了飞天山国家地质公园品牌，极大提升了我区旅游产业品位，迅速扩大了我区旅游知名度。
四、完善投入机制，增强发展后劲
为解决资金这个“瓶颈”，我们进一步完善了投入机制，按照“谁开发，谁管理；谁投资，谁受益”的原则，广泛招商引资。鼓励多渠道筹措资金，采取独资、合资、合作等各种形式，加大了旅游业的投入，增强了旅游开发建设的后劲。近几年，我区利用外资兴办旅游业取得了丰硕成果，引进旅游开发建设项目11个，合同资金达2.4亿元。由香港志丰贸易有限公司捐资2000万元兴建的王仙岭普济寺，为我市近郊宗教旅游提供了新的场所。玖合玖实业有限公司投资2600万元兴建的龙潭湖假日山庄，当年投资，当年投产，当年见效；由长虹公司投资2600万元兴建的王仙岭生态公园被推荐为2001年全省推进工业化进程会议参观现场，受到省、市领导的高度评价，并把它作为我区的亮点工程向外宣传。引进黄沙坪矿投资5000万元兴建的天堂温泉，自2002年9月开业以来，游客络绎不绝，倍受粤港澳游客的青睐，2003年春节期间，天堂温泉接待的游客中50%来自粤港澳地区，成为新兴的旅游亮点。
本文发表于《郴州通讯》2003年第4期 |
