过去的五年是“十五”、“十一五”发展的重要时期，也是我区交通工作发展最快最好的五年，更是人心大凝聚、形象大提升、各项工作大突破的五年。五年来，在苏仙区委、区政府和市交通局的正确领导下，我们始终坚持科学发展观，统一思想，凝聚力量，迎难而上，克难而进，始终保持了良好的精神状态，始终保持了昂扬的工作斗志，实现了交通工作发展的新跨越。我局的工作一直走在全市交通系统的前列，我局先后被授予市交通系统文明单位、市级文明单位、全省交通系统先进单位等荣誉称号，我局连续多年在全市交通系统综合目标考核中名列第二名，多次被评为市农村公路建设优胜单位、市交通系统安全管理先进单位、县乡公路养护与管理先进单位。

    回顾这五年来我区的交通工作，“一路”走来，“一路”精彩，各项工作均有显著提高。

    一、交通基础设施建设实现历史性突破，促进了区域经济快速发展

    自2003年国家加快农村公路建设步伐以来，我们始终把加快交通发展放在首要位置，紧紧围绕增加农民收入这一中心和基本目标，把农村公路改造作为发展区域经济的重要突破口和一项德政工程、民心工程来抓，顽强拼搏，真抓实干，圆满完成了各项交通基础设施建设任务，全区交通基础设施建设实现了历史性突破。
农村交通面貌发生历史性深刻变化。农村公路改造工程实施五年以来，全县共投资1.9亿多元，硬化农村公路510公里，是有史以来县乡公路硬化总里程的7倍，建设、改造农村公路大中桥8座。我区于2004年底完成了最后一条通乡公路改造工程，在全市率先实现了乡乡通砼（油）路的目标，全区170个行政村当中有139个行政村通水泥公路，通村公路通畅率达81.8%，比实施改造前上升了60个百分点，解决了18万农民群众交通难的问题，为拉动全区经济增长、全面建设小康社会做出了积极的贡献。五年来农村公路改造工程投入资金数额之大、建设里程之长、覆盖范围之广、惠及人口之多，在我区公路建设史上是前所未有的。我区农村公路建设质量每年均位列全市前茅，并多次在全市交通工作会议上做典型发言。

    在搞好农村公路建设的同时，我们积极拓展公路建设新领域，积极探求修建一条能促进我区旅游产业开
发，带动区域经济快速发展之路，实实在在为广大人民群众谋利益，加快全区致富奔小康的步伐。2004年初，我区选定了市造纸厂至桥口旅游战备公路作为我区“十一五”期间除通乡、通村公路建设外的一项重点交通建设项目，该公路始于市造纸厂（K1939+300）处，沿途经许家洞镇、白鹿洞镇、五里牌镇、桥口镇四个乡镇，最后连接郴资高等级公路（K144+400）处，全长34.62公里。公路全线按三级公路技术标准建设，路基宽7.5米，水泥路面宽6.5米，预算共需资金约8200余万元。在省、市的大力支持下，该项目工程已在省交通厅立项，同时，总后勤部军交运输部把该项目列入了“十一五”交通战备计划。该工程正在进行项目地形图测绘、工程地质勘探、设计等前期工作，计划年底动工建设。该项目的建设将有助于我区区域公路网的完善，对我区旅游事业及当地经济发展具有积极推进作用，并对战时具有极其重要的战略意义。

    农村客运站场是农村公路建设的重要基础、配套设施，是农村客运网络化建设中重要的一环，近两年来，我区农村客运站场建设成绩显著，如今，已投资230万元，完成了太平、栖凤渡、荷叶坪、良田、岗脚、大奎上六个客运站的改造工程，桥口客运站场建设正在建设当中，这一举措有效地促进了农村客运市场规范有序。

    二、狠抓公路养护、水毁恢复及渡改桥工程，方便群众生产生活

    在搞好公路建设的同时，作为交通“形象工程”的公路养护与管理工作，也取得了可喜的成绩。我们按照“建养并重、以养为主”的方针，狠抓公路养护工作。五年来，共投入近150万元用于我局管养的县乡道路养护，特别是对人民群众比较关注的梁马公路进行了多次大修；投入300余万元对大丘铺至五里牌4.3公里的通乡公路进行改造，公路计划在今年底完工；共投入50多万元对黄泥滩大桥进行了加固；投入50余万元多次对飞天山、牛牛乳业、王仙岭美食一条街等公路进行了改造。共投入500余万元用于2006年“7.15”“7.26”及2007年“8.20”洪灾交通基础设施恢复工程；投入150万元用于坳上水塘渡改桥工程，桥口镇黄泥堡渡改桥项目已列入省渡改桥计划，且目前已完成地质勘探、桥梁设计等工作。

    三、严格执法，文明征费，交通规费征收连创佳绩

    我局从明晰责任、规范行为、优化环境三个方面入手，采取设立规费征收咨询点、分片包干、主动上门等灵活多变的征管手段，严肃法纪，硬化作风的措施，以“端正作风、提高水平，挖掘潜能、查漏堵缺”为突破口，加强执法人员的业务知识和政治理论素质的培训学习。在执法收费过程中，坚持依法、文明收费，严格做到应征不漏、应免不征，在全体征费人员的艰苦努力下，五年来交通规费征收业绩一直名列全市前列，拖养费征收共完成714万元，超市公路处下达260万元的计划389万元。水上三费共完成53万元，超市海事局下达30万元计划23万元。

    四、行业安全监管进一步加强，全区交通安全生产管理水平显著提高

    我们始终把保护人民群众的生命财产安全放在交通工作的突出位置，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，积极开展“创平安苏仙交通”建设活动，建立了上下联动的安全组织机构和网络化管理体系，制定了突发事件应急交通保障行动预案。并严格落实了安全责任制，层层签订安全生产责任书，把安全责任落实到了每一个单位、每一部车、每一个人。对违反安全管理规定的，严格按安全规章制度进行处理，从机制上确保了安全。加强对重点领域、重点部位、重要环节和重要时段安全工作的监督检查。同时，加强路政巡查和公路路面以及大中型桥梁的安全管理，发现损毁路面和危桥险情，及时进行维修加固，确保了行车安全。全区水上五年来未发生任何大小安全责任事故，实现了交通安全生产形势的持续稳定。

    五、行业文明创建结硕果，干部职工整体素质显著提高

    我们从加强干部职工的学习教育入手，认真开展了创学习型机关、“三个代表”学习、保持共产党员先进性教育、机关作风建设等活动，以日常学习和专题学习相结合的方式，坚持不懈地对干部职工进行政治理论和党的路线、方针、政策的学习教育，全局上下学习氛围浓厚，干部职工整体素质明显提高。同时，加强对工程技术人员、交通执法人员及安全管理人员的培训、教育和管理，提高专业人员的技术水平。通过一系列教育培训，有效地提高了全局干部职工的政治理论、执法水平、业务能力和团队精神，培养造就了一支素质优良、作风过硬、纪律严明的交通干部职工队伍。我局相继被评为市交通系统、区政府、市政府、省交通系统文明单位。

    今后的五年是我区立足新起点，开拓新思路，实现新跨越的重要时期，也是我区交通努力赶超先进、实现率先、奠定在全市交通发展格局突出位置的关键时期。我们要坚持基础先行，紧紧围绕实现交通发展战略‘5+3’目标（“5”即投资1010个亿，加快高速公路建设，使我省高速公路通车里程达到3500公里以上；投资292个亿，新改建6000公里国省道干线公路；投资324个亿，新改近11万公里的农村公路；投资76个亿，建设湘江、资水等水运主通道；投资33个亿，建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络等“五件大事”。“3”即交通队伍、行业形象、职工新区等“三项建设”。），加快交通基础设施建设，在继续抓好通乡、通村公路、农村客运站场建设、渡改桥工程及安全管理的同时，重点抓好我区重点工程市造纸厂至桥口旅游战备公路建设，进一步完善我区区域交通网，为建设经济繁荣、文明开放、和谐稳定的苏仙区做出新的、更大的贡献。