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| 苏仙区畜牧水产局2007年工作总结 |
| 作者：中国苏仙 来源：本站原创 更新时间：2008-1-2 16:19:14 |
2007年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，我局坚持科学发展观，立足无公害畜禽生产，突出重大动物疫病防控，强化畜禽水产品质量安全监管，加大品种工作力度，推进规模养殖建设，大力发展休闲生态养殖业，取得了显著成绩。
一、全区养殖业生产基本情况
1、畜禽养殖业生产稳步发展。受生猪疫情和“8.19”洪灾的影响，今年我区养殖业，特别是生猪生产受挫，但通过积极落实国家促进生猪生产政策,强化动物疫病防控，大力开展生产自救，全区养殖业得到了迅速恢复和发展，仅能繁母猪就增加了3673头。据统计，全区目前共存栏生猪19.16万头(其中能繁母猪存栏21776头)，出栏生猪41.36 万头,牛、羊存栏分别为6.4 万头和9.64万只，家禽存笼186.27万羽，出笼335.36万羽。
2、水产养殖品种不断优化 。全区积极引进鳜鱼、大口鲶、鲈鱼等名优品种，大力发展水产养殖，发放水域、滩涂养殖证104个。金海岸生态渔业有限公司今年从广东佛山共引进5万尾规格约20克重的宝石斑进行高密度养殖，今年已出售宝石斑成鱼约4万尾，7月份从上海空运1.3万尾规格约2-3克的金斑进行试养，目前生长良好；郴州鹭业9月份从广东花都共引进不同规格的红罗非鱼20万尾、泰国笋壳鱼10万尾进行养殖，新开的45口鱼池已有21个投入使用。全区全年共生产鱼苗1.8亿尾，培育鱼种1.5亿尾，水产品产量1.21万吨。
3、养殖产业化建设明显加快。全区农村散养户逐渐减少，规模养殖户不断增加，共有各类专业养殖户2874户，其中生猪养殖专业户1119户。全区利用区位优势、技术优势积极招商引资，大力实施“四三二一”工程，按照“政府引导，市场运作，业主经管”的原则和“区域化布局，规模化生产，产业化发展”的要求，积极发展休闲生态养殖业。朗坤杂交野猪养殖项目作为省畜牧水产局的示范点，建设已颇具规模；郴州鹭业养殖基地投入500万元，进入一期工程的建设，开挖面积为200亩的45口鱼塘，于今年9月份投入使用；区鱼苗鱼种场人和生态农庄，集休闲、养殖于一体，租地200亩,已建成栏舍8栋，预计年出栏肉猪达1万头。特别是乌骨绿壳蛋鸡在全区形成了一个养殖产业，生产的绿壳蛋供不应求，专业养殖户达100余户,养殖量达10万余羽,仅绿壳蛋与普通蛋的价差这一项,就可为农民增收500万元。
二、积极落实政策，促进生猪生产
按照（国办发电[2007]22号）《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》、（国办发电[2007]8号）《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》和湘政发[2007]16号《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》等文件精神，我区积极落实上级有关政策，大力促进生猪生产。
1、积极落实能繁母猪补贴发放工作。按照郴财农指[2007]23号文件《关于拨付2007年能繁母猪养殖补贴资金的通知》，我区积极开展能繁母猪补贴工作，由区财政局牵头，安排乡镇动物防疫员进行排查摸底、统计造册。全区共计1620户农户，饲养能繁母猪18103头，按照50元/头的补贴标准，共补贴资金90.515万元，其中区财政配套资金9.0515万元，已于8月15日前全部发放到养殖户手中。
2、积极做好生猪标准化规模养殖场项目的申报工作。8月初，区发改委、区畜牧水产局对全区的规模养殖场（小区）进行了调查摸底，并出台了苏发改[2007]50号《关于申报苏仙区生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的请示》，确定了郴州朗坤生态养殖开发有限公司、郴州金牛湾种养有限责任公司、郴州南方养殖场、郴州栖凤农牧养殖有限公司、郴州苏仙区人和生态农庄、郴州苏仙区鱼苗鱼种场、郴州望盛山畜牧养殖有限责任公司等7个生猪标准化养殖场（小区）建设项目，争取项目资金140万元。目前，省、市发改和畜牧部门已审批。
3、积极抓好能繁母猪的参保工作。在落实能繁母猪养殖补贴发放工作的同时，我区积极与中华联合财产保险公司配合，开展能繁母猪保险工作。到目前，全区能繁母猪保险工作已全部完成，共有21776头母猪参保，且有18头参保能繁母猪在死亡后及时得到保险公司的赔付。
三、强化防控措施，确保免疫效果
1、加大投入，加强物资储备。今年来，区财政投入重大动物疫病防控工作经费150多万元，用于加强乡镇站基础设施建设和防疫物资的购置储备。共调运了口蹄疫疫苗42.5万ml，禽流感疫苗59.06万ml，猪瘟疫苗24万ml，高致病性猪蓝耳病疫苗15.6万ml，鸡新城疫疫苗90万羽份，狂犬病疫苗7.8万头份，消毒药品1.5吨。并按照应急储备的要求，购置储备了充足的雨鞋、防护服等防疫物资，印制了动物免疫台帐和动物免疫档案，发放到乡镇动物防疫站和农户，为动物防疫工作奠定了坚实的物质基础。
2、加强监测，严格防疫执法。全区建立了区、乡、村三级疫情监测报告网络，坚持24小时值班制，实行日报告和零报告制，确保及时准确掌握疫情动态。下发了苏政办发[2007]18号文件《关于进一步加强动物检疫及监督管理工作的通知》，大力实行畜禽免疫标识制度和检疫报检制度，不断加大畜禽交易市场的监管力度，实行市场准入制。同时全面加强产地检疫，设立了10个检疫报检点，实行引种申报和检疫申报制度，对仔猪跨县调运严格执行省指挥部“三不准”要求，严防高致病性猪蓝耳病疫情的发生和流行。
3、加强督查，严格落实责任。全区组成三个重大动物疫病防控工作督查组，分别由三名区级领导带队，对各乡镇的动物防疫工作进行督查督办，督促防疫工作的进度和质量。区畜牧水产局下发了苏牧发[2007]34号《关于印发〈苏仙区动物防疫专职督查员工作方案〉的通知》，创新设立了三名动物防疫专职督查员，明确了专职督查员的责、权、利，要求专职督查员深入乡镇、村组，及时了解动物防疫员的思想动态，全面掌握动物防疫员的工作情况，督促指导各乡镇的动物防疫工作。全区推行奖勤罚懒、绩效挂钩的工作机制和能者上、庸者下的用人机制，严格落实挂牌督办制度，使动物防疫员既有压力又有动力。今年来，全区共开展动物防疫工作督查5次，下发了督查通报四期，共对在动物防疫中工作不扎实，免疫密度不达标的1个乡镇站和7名动物防疫员实行了黄牌警告，对2名动物防疫员实行了红牌警告。
4、精心组织，确保免疫质量。全区春秋两季动物防疫工作做到早行动、早安排、早部署，要求各乡镇站重点做好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等几种疫病的集中普遍免疫任务，同时做好新城疫、狂犬病的免疫工作。同时按照常年免疫、月月补针的要求，积极开展“回头看”，集中进行补免，查漏补缺，做到“一畜不漏、一禽不放”，确保免疫工作“六个不漏”和“两个100%”。全区全年共计免疫猪口蹄疫20.6万头，牛口蹄疫1.64万头，羊口蹄疫2.36万只，免疫率均达到100%；免疫禽流感124.64万羽，免疫率达99%以上；免疫高致病性猪蓝耳病18.79万头，免疫率100%；免疫猪瘟20.53万头，免疫率95%以上；免疫鸡新城疫85.82万羽，免疫率96%以上；免疫注射狂犬病4.28万只。真正做到“政府保密度，部门保效果”，“两瘟三病”得到有效控制。
5、群策群力，全面防控猪蓝耳病。今年来，区委区政府高度重视高致病性猪蓝耳病疫情，下发了《关于切实做好高致病性猪蓝耳病防控工作的通知》（苏政办发[2007]11号）文件，下拨了专项防控经费10万元，调运了大量的高致病性猪蓝耳疫苗、消毒药品和防疫器械等防疫物资，全面开展防控工作。一是果断处置病情。对部份发病的养殖场（户）实行隔离、监控；对病死猪严格按“四不准一处理”的原则处置；对病猪及时隔离、治疗；对养猪场（户）每天进行消毒，共发放150余件消毒药品，全区生猪发病率和死亡率在全市处于最低水平，确保了疫情清静。二是加强免疫接种。组织动物防疫员对发生猪病的乡镇实施猪蓝耳病疫苗的紧急免疫接种，并免费为全区的养猪户进行猪瘟免疫。三是强化疫情监测。全面进行猪病普查，实行24小时值班和日报告、零报告制度，发现病猪，及时报告和治疗。大力开展产地检疫，实行引种申报和检疫报检制度，严防疫情输入传出。四是引导科学养殖。通过印发宣传资料，举办培训班的形式，向养殖户大力宣传高致病性猪蓝耳病的防治知识。
6、积极做好灾后动物防疫工作 。“8•19”洪灾造成全区3600m2的栏舍倒塌，冲走牲畜2400头，其中生猪2316头，使我区生猪生产受到重挫。全区积极开展灾后动物防疫，加强免疫注射，严格消毒灭源，确保了大灾过后无疫，同时积极指导帮助养殖户修复受损栏舍，开展生产自救，恢复生产，优先保证受灾户的猪苗供应。救灾期间，全局共投入抗灾救灾干部职工632人次，出动车辆63台次，历时半个月，帮助群众修复、新建栏舍2100m2，补栏牲畜1600余头（其中能繁母猪776头），补笼家禽20万羽，为灾区群众免费救治水浸病畜100头，为灾民挽回经济损失近20万元。
7、积极推行动物防疫激励机制。全区完全解决了乡镇动物防疫员的待遇，动物防疫员全部纳入区级财政预算和工资统发中心，并办理了医保、社保、住房公积金等“三金”手续，每人每年预算安排800元工作经费和400元的福利费，落实了每人每月400元规范性统一奖金和年终一次性奖金（第13个月工资）。不断规范乡镇站的管理，进一步完善了动物防疫挂牌督办工作方案，细化、量化了乡镇动物防疫目标管理考核方案。印发了苏牧发[2007]13号《关于开展年度动物防疫工作标兵评选活动的通知》，每年度在51名乡镇动物防疫员中评选出动物防疫工作标兵3名，报请区委、区政府授予“年度动物防疫工作标兵”称号，按每月100元的标准给予享受一年的标兵津贴，并优先推荐参加市级评先评优。同时，按春秋两季防疫4个月，每人每天5元下乡补贴，每名动物防疫员共600元的标准，对51名乡镇动物防疫员实行补助；对狂犬病的防治，按每名动物防疫员600元的标准，给予高危作业补助。从而大大提高了动物防疫员的工作积极性，使防疫员的思想认识明显提高，工作责任心显著增强。
8、加强基础设施建设，强化基层队伍培训。一是不断加强乡镇基层基础设施建设。在改建五里牌和马头岭两个基层动物防疫站站房的基础上，今年以来，我们在大力开展动物防疫工作的同时，多方筹集资金72万元，新建良田镇动物防疫站办公楼，并于今年九月投入使用，计划明年初启动栖凤渡和白露塘两个基层站的站房建设，力争明年把几个中心站建设成为省级动物防疫示范站，逐步改善动物防疫员的生活工作环境。二是加大动物防疫员的培训力度。一年来，我们以《动物防疫法》及动物防疫相关知识的培训为主要内容，采取课堂讲授与现场演练、专家讲解与基层防疫员讨论交流相结合等方式，利用春秋两季动物防疫工作动员部署和工作总结会等有利时机，共举办学习培训班4期，集中学习2次，学习交流一次，并于今年的6月10日安排动物防疫知识考试，成绩都达到优良。同时鼓励广大动物防疫员到大专院校学习深造，进一步改变自己的知识结构，组织了一批优秀站长走出去，到养殖业发达的省市参观学习。通过以上种种学习培训措施，有效提高动物防疫员的文化素质和技术水平。打造了一支素质优良、召之即来、来之能战、战之能胜的，适应新形势动物防疫工作需要的基层动物防疫队伍。
四、加大科技投入，加快品种改良
1、建立品改工作激励机制。成立了品改工作领导小组，制定了草食动物品改工作方案，并下发了苏牧发[2007]16号《关于进一步鼓励畜禽品改工作的通知》，明确了建立生猪人工授精站的，由区畜牧水产局无偿配送一头原种公猪。良田品改站今年向社会提供精液和配种3000多胎次，深得母猪饲养户的欢迎。肉牛冷配工作实行犊牛档案管理制度，做到有档可查，并规定按实际产犊牛的数量，给予配种员每头10元的补助费，全区今年共配种牛800胎次，产犊牛280头。
2、大力实施畜禽良种化工程。全区以区种猪场和二种猪场为核心，加强乡镇品改站建设，大力推广二元杂母猪和三元杂生猪生产技术，畜禽生产逐步走向品种良种化、饲料配合化、防疫程序化、管理科学化的生产模式。全年共引进良种公猪32头，良种母猪630头，淘汰劣种公猪39头，劣种母猪300头。目前，全区种公猪良种率100%，种母猪良种率达到80℅，配合饲料入户率95℅，有力促进了“苏仙牌”无公害生猪生产，并推广了波尔山羊、肉牛、乌骨绿壳蛋鸡等适销对路新品种，大大提高了良种覆盖率。同时加强种猪场的管理，要求种猪场建立生产档案、免疫台帐和销售档案等，区种猪场和第二种猪场都顺利通过了省、市的年检换证；
五、积极开展专项整治，加强质量安全监管
1、大力宣传畜禽水产品质量安全知识。全区通过出黑板报和发放宣传单的形式，广泛开展畜禽水产品质量安全宣传，在各乡镇共出黑板报2期36板，发放宣传单4300余份，范围覆盖到区、乡、村三级，宣传的内容包括畜禽水产品质量安全法律知识、畜禽水产品质量安全卫生知识等，并现场为群众讲解畜禽水产品质量安全疑难问题，全面提高畜禽水产品生产经营者和消费者的安全意识。
2、畜禽水产品质量安全监管全面到位。为确保动物养殖场、养殖业投入品、农贸市场检疫检验监管到位，我区对饲料、兽药实行专项整治和常年检查： 一是严格落实动物防疫制度、动物免疫制度和场地消毒制度等，保证动物和动物产品的健康。二是对养殖场（户）使用的饲料进行监管，禁止使用 “瘦肉精”、“莱克多巴胺”和渔用“孔雀石绿”、“氯霉素”等违禁药物。三是严格兽药使用，禁止经营、使用“五无”兽药、假劣和变质兽药、疫苗，禁止销售含有违禁药物或者兽药残留超过标准的兽药；禁止对动物使用人用药物。四是加强动物疫病的监测，重点是口蹄疫、猪链球菌、炭疽等人畜共患病的监测，每年4月和10月在防疫人员的监督下送血样化验。
3、深入开展畜禽水产品质量安全专项整治。今年我区对各乡镇的动物养殖场(户)、兽药、饲料经销商各开展了2次畜禽水产品质量安全专项整治行动。在专项整治和平常检查过程中，共查获假劣养殖业投入品6件兽药和240公斤饲料，对情节严重的给予了罚款处理；共查获32头2200公斤病死猪肉和部分染疫禽类，全部作了高温、焚烧、深埋等无害化处理。
六、大力实施“养殖业110”为民服务工程
我区依托“养殖业110”服务队，树立科技服务理念，形成了以区局为中心，基层站为骨干，集科技培训、技术指导、技术咨询、良种推广、治病防疫于一体的服务网络。一是坚持实行服务承诺制，做到“有求必应”，把队员的姓名、电话及责任区域在各乡镇集贸市场挂牌公示，方便养殖户求助技术人员。二是实行了动物防疫工作群众监督举报制度。在各乡镇人民政府设立举报箱，公示举报电话，有力促进动物防疫员转变作风，增强工作责任心。三是以区新型农民科技培训工程为平台，召集养殖户开展畜禽水产养殖和防疫治病等技术培训，定期和不定期举行集贸市场技术咨询活动，特别是对猪蓝耳病等重大动物疫病的防治技术，进行了重点宣传。一年来，养殖业110服务队共举办畜禽水产养殖和动物疫病防治知识培训46期，参加新型农民科技培训155个课时，培训农民技术员近两万人，参与编印了《新型农民科技培训教材》教材，制作了《池塘养鱼高产技术》、《乌骨绿壳蛋鸡养殖及鸡病防治技术》光碟，自编了《无公害瘦肉猪标准化饲养技术》、《山羊饲养技术资料》、《农家科学密集养鸡技术》等教材资料，共发放各种养殖技术资料3万余份。受理群众来信来电数千件，解决疑难问题900余个，帮助群众挽回经济损失近千万元，受到农民群众的高度称赞。
七、扎实开展党风廉政建设，增强拒腐防变的能力
1、加强领导班子建设，建立坚强的战斗核心。 我局党组十分重视加强班子的自身建设，坚信只有一个团结、清廉、高效的领导班子，才能带动一支业务精通、作风过硬的人才队伍，才能培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的干部队伍。一方面，我们从班子建设入手，始终把领导班子的党风廉政建设摆在很重要的位置，深入学习了苏纪发[2007]27号《关于印发〈2007年全区党风风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点〉的通知》文件精神，制定了《畜牧水产局二OO七年党风廉政建设目标管理责任书》和《苏仙区畜牧水产局贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，明确党风廉政建设和反腐败工作的责任和总体要求，使大家树立做好党风廉政建设工作的决心和信心；另一方面，以机关干部作风建设活动为契机，将邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神列为今年的重要的学习内容，加强党的创新理论的学习，进一步坚定了大家在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的新的历史阶段，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，走中国特色社会主义道路的信念，局领导班子的组织领导能力和决策水平得到进一步加强与提高，以高远的集体智慧、出色的行业形象，优良的工作作风，为广大干部职工做出了榜样。
2、抓制度建设，提高办事公开透明度.反腐倡廉制度是惩治和预防腐败的保证。为了推进党风廉政建设和反腐败工作的深入，从源头上预防和治理腐败，一是进一步完善效能建设“七项制度”，特别是对效能告诫和责任追究制进行了修定和补充，为党风廉政建设奠定了制度保证；二是以制度促管理。以对用权、管人、用钱管钱等重要环节的监督为重点，严格办事工作程序。设置行政审批公布栏、收费公布栏、财务公布栏、举报箱和举报电话，自觉接受群众的监督。在资金管理上，采购实行办公室统一申报审批，分管领导带领财会和办公室工作人员集体采购，集体议价，不准一人独包独揽，凡2000元以上的开支由集体研究决定，增加了采购的透明度。真正做到了有章可循，按章办事，为搞好党风廉政建设收到了很好的效果。
3、加强机关作风建设，切实转变干部作风。一是强化素质建设，不断增强为民服务能力。坚持机关干部职工每周两次的学习制度，明确了以作风建设学习和党的“十七”大精神为主要内容，坚持每月一次集中学习辅导和学习心得交流会，中心学习组和全体党员均有学习计划、有纪录、有载体，每个党员书写学习心得4—6篇，不断提高政治素质和思想觉悟。；加强业务学习，特别是加强动物防疫知识和养殖业技术的学习，努力提高为民服务的技能；大力开展职业道德教育，努力树立一个作风严谨、勤政廉洁、服务到位、工作高效的行业队伍形象。二是强化作风建设，不断提高为民服务时效。成立了局机干部作风建设活动、“和美家庭”创建活动等领导小组，制定了开展机关干部作风建设活动实施方案，按照胡锦涛总书记提出八个方面的良好风气的要求，认真克赏干部漠视群众、官僚主义、工作漂浮、形式主义等现象，大力弘扬深入基层、联系群众，开拓进取、奋发有为，真抓实干、清正廉洁，爱岗敬业、艰苦奋斗的良好风尚，从而影响和带动乡镇基层站广大动物防疫员形成良好精神风貌。严格实施《局机关干部作风建设活动实施计划》，落实“四项制度”。即落实考勤制度、首问承办制度、优质服务承诺制和过错追究制，从而真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，机关作风建设实现了质的转变，机关干部作风建设活动卓有成效，三是开展警示教育，用局电教设备，共组织6次共看四部中、省纪委拍摄的案例剖析电教片。通过狠抓反腐倡廉教育，使所属人员树立了科学的世界观和人生观，增强了自觉拒腐防变能力。四是对全区重大动物疫病防控工作实行挂牌督办效能监察。
八、当前存在的问题和几点建议
1、工作经费短缺。一是动物防疫工作成本高，耗资大，点多面广，涉及到千家万户。疫苗、耳标、台帐等需求量大，器械和防护用品消耗大。二是投入技术开发和推广的资金极为有限，致使以品改工作为代表的科技革新难以有更高的突破。三是 畜禽水产品质量安全工作点多面广，管理工作成本高，缺乏工作经费。
2、乡镇动物防疫基础设施薄弱。当前我区基层动物防疫站普遍缺少检疫检验和监测所需的必要设备，检测手段相当落后。部份乡镇动物防疫站办公设施简陋、站房破落，没有必备的交通工具，防疫工作条件差，不能适应当前动物防疫工作需要。
3、少部份养殖户防疫意识不强。全区养殖方式落后，大部份养殖户（特别是家禽养殖户）都是以散养为主，畜禽混养，人畜混居，且管理水平低下；少部份养殖户法律意识淡薄，防疫意识差，认为动物防疫无所谓，特别是对免疫副反应死亡的畜禽，国家补偿标准较低，又难以及时到位，使养殖户对正常的防疫工作产生抵触情绪，不支持或拒绝动物防疫员的正常工作依然存在，影响整体动物防疫的效果。
4、乡镇动物防疫员工作任务繁重。我区辖17个乡镇，2个街道办事处，51名动物防疫员要承担5万多农户的动物防疫工作，平均每个防疫员要负责1500多农户的动物防疫任务，且免疫动物种类多（猪、牛、羊、家禽等），免疫病种多（禽流感、口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等），免疫操作复杂，防疫工作任务十分繁重。
5、农产品市场准入难以开展。受实际情况的影响，在狠抓养殖投入品监管、生产环节监管、市场检疫检验中，虽均取得了成效，产品质量得到了提升，但农贸市场准入工作难以开展，由于无乡镇级屠宰场，农村市场生猪销售均是先上市再检疫的被动局面。
6、检疫执法阻力大。当前，在屠宰检疫、市场检疫和产地检疫中，阻拦执法工作的现象时有发生。一是随着高致病性猪蓝耳病被列入重大动物疫病防控范围，动物防疫工作任务更加繁重，突显人力不足；二是检疫工作缺乏必要的交通工具，影响了执法工作的时效性；三是群众的法律意思淡薄，遵纪守法的自觉性不强，对检疫执法工作存在抵触情绪。
几点建议：
1、借助国家对养殖业的扶持政策，加大对基层动物防疫基础设施建设的资金投入，解决当前我区基层动物防疫站站房破旧、办公设备简陋、普遍缺少必要的检疫检验和疫情监测网络设备问题，以及必备交通工具的配备问题。
2、加强乡镇动物防疫机构建设，充实工作人员，按每个乡镇平均4名动物防疫员的标准。再增加17名乡镇专职动物防疫员，以增强基层队伍力量，并加强培训资金的投入，以适应新形势下动物防疫工作的需要。
3、按照国家对养殖业扶持政策，制定稳定的补偿办法，确保畜禽扑杀补偿经费和免疫副反应补偿款及时到位，避免人为拒绝为畜禽进行免疫注射等不利于动物防疫工作的因素存在。
4、进一步加大动物防疫经费的投入，不断提高动物防疫员的福利待遇，确保基层动物防疫工作经费足额预算到位。
五、2008年工作思路和打算
2008年是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的一年；是贯彻实施《动物防疫法》新法，推进兽医体制改革的一年；也是养殖业不断发展壮大的一年；动物防疫工作既面临严峻挑战又面临着良好机遇。全区将按照“强素质，抓免疫，严执法，促发展”的总体工作思路开展工作。按照这十二字方针，明年我区要着力做好以下几方面重点工作：
一、指导思想：
坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十七大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，切实加强重大动物疫病防治，不断提高畜禽水产品质量安全，加大品种改良力度，着力推进养殖业产业化建设，提高养殖业经济效益，全面完成上级交办的工作任务，实现养殖业又快又好发展，为全面建设社会主义新型农村，构建和谐小康苏仙，作出积极的贡献。
二、目标任务：
1、猪-沼-果、羊-沼-草等生态养殖模式得到积极推广应用，确保全区养殖业生产持续发展，同比实现大幅增长，年出栏无公害生猪达20万头，年出栏杂交野猪达1万头，黑山羊发展量达30万头，乌骨鸡发展量达50万羽，水产品产量达1万吨。
2、重大动物疫病防治工作全面到位，达到“五个100%”，即禽流感、牲畜五号病、猪瘟、狂犬病、新城疫的免疫密度达到100%，无重大动物疫情发生。
3、加大畜产品质量安全监管，确保屠宰场肉品质量达100%，“瘦肉精”平均检出率低于2%以下，保证畜产品质量安全。
4、以区鱼苗鱼种场为中心的农家乐和庭园经济建设初具规模，形成社会主义新农村靓丽的风景。
三、工作措施
（一）推进养殖小区建设，加快畜禽良种化步伐
1、稳定生猪生产，加快养殖规模化进程 一是在全区现有生猪生产的基础上，按照“品种良种化、饲料配合化、防疫程序化、管理科学化”的生产模式，着力发展一批中小规模养猪场，使全区生猪生产逐步实现集约化、规模化。二是强力推进生猪养殖小区的建设。 以郴州朗坤生态养殖开发有限公司、郴州金牛湾种养有限责任公司、郴州南方养殖场、郴州栖凤农牧养殖有限公司、郴州苏仙区人和生态农庄、郴州苏仙区鱼苗鱼种场、郴州望盛山畜牧养殖有限责任公司等七个标准化规模养殖场（小区）为重点，进一步巩固和扩大栖风出口养猪场、苏仙区种猪场、良田井冲养猪小区、区园艺场养猪小区中小型养猪小区；着重抓好朗坤杂交野猪标准化规模养殖场这一全省养殖小区示范点的建设，实现小区内年野猪养殖量达1万头以上；积极推进广东温氏集团落落户我区。
2、畜禽品改工作逐步实现科学化 初步形成了以区站冷配点为核心，乡镇冷配点为基地的全区冷配网络，建立了良田和栖凤渡两个生猪人工授精站，并为两站无偿购进了一头纯种公猪和相关仪器设备；在肉牛冷配工作中，实施杂交犊牛档案管理制，规定以产犊牛为依据，每配种一头杂交犊牛，给配种员的10元钱补助。
（二）进一步强化措施，确保动物疫病防控工作取得实效
1、切实做好重大动物疫病的防控工作 集中力量抓好高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病的防控，强化应急反应，切实搞好免疫注射工作，保证免疫注射“两个100%和六个不漏”，确保不出现大的疫情。同时着力抓好二维码耳标的实施工作。
2、抓好乡镇站的管理和人员培训工作 进一步规范乡镇站的管理，修订完善乡镇站挂牌督办工作方案和年终目标管理考核细则，统一免疫台帐、档案的填写格式，加强乡镇站内务管理。强化动物防疫员的培训。拓展培训内容，每月聘请专家为乡镇站站长进行技术讲座；每季度召集全体动物防疫员参加经验交流例会；每年举行一次动物防疫员业务知识考试；组织防疫工作先进单位代表和先进个人赴外学习考察；全面提高动物防疫员特别是乡镇站站长的政治素质和业务水平。
3、抓好乡镇动物防疫站的基础设施建设 积极争取财政投入，多方筹措资金，努力建设好栖凤渡站和白露塘站的新办公楼，改造好荷叶坪站、坳上站的站房，并为部份站添置必备的防疫、办公设施设备，把几个中心站建设成省级标准示范站，着力改善乡镇动物防疫站的工作环境，切实提高动物防疫员的待遇。
4、抓好动物检疫及监督管理工作 积极做好《动物防疫法》新法的宣传贯彻工作，并以此为契机，强化动物防疫监督和检疫执法培训，加快动物检疫队伍的建设，进一步推进动物防疫执法，全面加强产地检疫、屠宰检疫和市场监督补检，加大检疫费的收缴力度。积极开展畜禽产品质量安全专项整治行动，切实提高畜禽产品质量安全监管水平，规范规模养殖场的监督管理，强化源头治理和全程监控。
（三）突出抓好畜产品质量安全监管。
大力开展畜禽生产资料的打假专项整治行动，加大对“瘦肉精”等违禁药品的查处力度；加强屠宰场和畜禽交易市场的监管力度，实行市场准入制；强化执法监督，严厉打击运输、贩卖病死畜禽及其产品的违法行为，确保畜产品质量安全，为实现清净区的目标保驾护航。
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