5、国库集中收付改革的主要内容包括哪些?
答:国库集中收付改革的主要内容包括:
一是建立国库单一账户体系。财政部门在县人民银行开设国库单一账户(国库存款账户);财政部门按资金使用性质在人民银行或商业银行开设零余额账户(财政零余额账户),为预算单位在商业银行开设零余额账户(预算单位零余额账户);财政部门在商业银行开设非税收入资金财政专户(财政专户);财政部门根据国务院和财政部等有关规定开设特殊过渡性财政专户(特设专户)。
二是规范收入收缴程序。按照财政国库集中收付制度改革的要求,将财政收入的收缴方式分为直接缴库和集中汇缴两种方式。直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律法规的规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户或财政专户。集中汇缴是由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规的规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或财政专户。
三是规范支出拨付程序。支出类型分为四类:工资支出、零星支出、购买支出、转移支出。支付方式分为财政直接支付和财政授权支付两种。
财政直接支付,是由财政部门按照有关程序和支付通知,开具支付凭证,通过财政零余额账户,直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。财政直接支付的范围包括:工资支出、购买支出、转移支出。
财政授权支付,是由预算单位根据财政授权额度开具支付凭证,通过预算单位零余额账户将资金直接支付到收款人账户。财政授权支付的范围包括未实行财政直接支付的小额购买支出和零星支出。
6、财政直接支付和财政授权支付的程序是什么?
答:财政直接支付程序。财政国库集中收付执行机构根据批准的部门预算(综合财政预算)、资金使用计划及相关要求对预算单位支付申请进行合规性审核,审核无误后,向县人民银行或代理银行签发支付凭证,将资金从财政零余额账户划拨到收款人账户,财政直接支付主要通过转账方式进行。
财政授权支付程序。预算单位的零星支出及未纳入政府采购范围的其它购买支出,由预算单位根据财政授权额度开具支付凭证,通过预算单位零余额账户将资金直接支付到收款人账户。对于转账结算金额起点以下的零星开支,可由预算单位用备用金进行支付,报账时由预算单位根据批准的资金用款计划,补齐备用金。
(县国库集中支付核算局供稿)