日前，在金鹰超市上班的刘年平有领到了11月份的工资和奖金1100多元，他高兴的告诉我们：“自己是商业系统下岗职工，在改革改制小组的推荐下到超市再就业，没改制前，天天等补助，生活没有着落，现在自己努力挣钱，生活宽裕多了。”在我县商业系统象刘年平这样因为商业企业改革迎来新生活的还有681人。

    上个世纪80和90年代，县商业系统有11企业单位，共有干部职工948人，有过一段相当长的辉煌期，在全县是人人都争着想进的“香饽饽”单位，曾经满面春光。它们对财政的贡献率，占全县的半壁江山。

    随着经济体制的转型、转轨，这些曾经辉煌的国有企业开始落寞：资不抵债了，企业关门了，工资发不出了，员工们下岗了……根据郴州市金华会计事务所的审计报告，全县商业企业负债总额4491万元，其中欠养老金325万元，银行借款本息2720万元；全县商业企业全年的租金收入不足180万元，扣除纳税可用资金不足150万元，因而每年收支相抵新增债务100万元以上。

    2001年4月，县商业系统国企改革改制的大幕徐徐拉开。县商业局采取了一系列的办法：土地使用权转让变现，国有资产收益，出售变现，债务处理等。改革坚持以人为本，以政府为后盾，以利益为核心，以稳定为基础，以情感人，以理服人，正确执行改革政策，严格按改革程序办事，确保了商业企业改革平稳有序进行。

    2001年出任出任县商业局局长的彭细国对往事任仍然象深刻：2004年4月下旬，50多名下岗职工到商业局办公室“集体请愿”，大有鱼死网破之势，做好工作、疏导劝解，成为能否顺利完成改制工作的关键，为化解矛盾，县领导亲自出面，与职工面对面，做思想工作；改革改制办20名工作人员，分别进家入户，对参与“集体请愿”的50多名下岗职工，逐户逐个进行走访座谈，帮助分析当前国家经济发展形势和商业系统的困难局面、改革政策，精诚所至，金石为开，“集体请愿”的职工最终对依法破产达成了共识，从抵触逐渐转向理解和支持。 通过破产、改制我县一次性解决了商业历史积累的沉重包袱和历史遗留经济问题且没有发生一起大的群体事件和越级上访，按政策安置职工资金1877.7万元，偿还企业破产、改制前欠缴的职工养老金、失业金、医保金621.74万元，偿还企业破产、改制前欠职工的工资、福利、集资款共计768万元，解决了原企业产权抵押的银行贷款本息2700万元，解决了原企业向社会借款、欠的贷款、改造的工程款共计524.5万元，解决了原企业其它历史遗留债务125.1万元，承付了破产改制经费、留守人员工资、产权办证、协调等费用473.2万元。目前，商业系统离退休人员267人全部按有关改革政策进行了妥善安置，保证了他们老有所养，病有所医，从根本上解决了离退休工人的后顾之忧； 100%的职工居有其屋；盘活国有资产4800万元，为财政增收500多万元。