人民法院作为国家的审判机关,担负着依法维护人民群众合法权益的重要职责。在广泛开展“解放思想、扩大开放”和“大学习、大讨论”活动中,如何进一步解放思想,不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待,是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。
司法公正 维护司法权威
司法公正是党和人民对审判工作的根本要求,是人民法院工作的灵魂和生命。维护司法公正,是每一位法官的神圣职责,它体现在每一位法官审理的每一个案件之中,体现在每一次裁判之中,体现在每一项诉讼活动之中。一要坚持实体公正。要平等对待诉讼当事人,做到“四个一样”即:本地外地一个样,国营集体一个样,公有私有一个样,穷人富人一个样。无论亲疏远近,无论贫富贵贱,无论学识深浅,无论地位高低,一律平等对待,公正裁判。二要坚持程序公正。程序公正,就是指诉讼程序、诉讼方式、诉讼步骤具有正当性和合理性,就是要对当事人及诉讼参与人在诉讼过程中的每一个环节公平对待,严格按照诉讼法的规定,充分保障当事人及其他诉讼参与人的各项诉讼权利,为其营造一个自主判断、平等对话、主张权利、谋求公正实现的秩序。三要坚持形象公正。人民法院和法官是通过具体的司法活动展示应有的司法形象,而人民群众正是从这个外在的司法形象中判断司法活动的公正程度,从而决定其对司法活动的公信度。
审判公开 实现司法透明
审判公开是构建社会主义和谐社会的内在要求,是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的迫切需要。审判公开应做到依法公开、及时公开、全面公开。一要强化和规范对当事人依法告知的义务,保障当事人在立案、审判、执行、监督等各个环节对审判权运行过程的知情权。要通过设置宣传栏、公告牌等方便查阅的形式,公布管辖案件的范围、当事人申请立案的条件、应提交的材料以及诉讼费交纳标准和申请减、免、缓诉讼费的基本条件和程序,公布案件审理及执行工作流程、上诉、申请再审程序等事项。要通过完善导诉制度和向当事人发放诉讼指南等方式,向当事人告知诉讼风险、执行风险以及在诉讼过程中应当享受的各项权利,从而充分保障当事人的知情权。二要建立和完善案件办理情况查询机制,方便当事人了解案件进展信息、查阅裁判文书。对诉讼案件,可根据实际情况,及时向当事人通报案件进展情况,必要时还可以通过进行新闻发布的形式,向当事人及社会公布重要审判信息,主动接受监督。三要建立立案、审判、审监、执行等工作相互衔接、相互制约的运行机制,实现案件审判各个环节的公开透明,避免“暗箱操作”。四要严格执行公开审判制度。凡法律规定应该公开审理的案件,一律实行公开审理。群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于法治宣传教育的案件,可以有组织地安排群众旁听,邀请人大代表、政协委员旁听,增进广大群众、人大代表、政协委员对法院审判工作的了解,方便社会各界对审判工作的监督。
化解纠纷 提高司法效率
要实行繁简分流,提高审判效率。在立案环节对案件实行繁简分流,既可以方便群众诉讼,又可以以便利院官办案。在刑事审判中,对被告人认罪、控辩双方无异议的案件,适用简易程序进行审理,既可以节约审判资源,降低诉讼成本,又可以加快办案速度,提高审判效率。二要健全完善案件流程管理,防止超审限发生。遇特殊情况不能在法定审限内结案的,应当按照法定程序办理延长审限的手续,不得未经批准而超期审理。三要改革审判方式,提高审判效率。通过强化当事人举证责任、依法指导当事人及时举证,强化审庭功能和诉辩式开庭方式,强化合议庭和独任庭的职能、实现“审”与“判”的统一,尽量减少和避免诉讼中重复、繁琐的环节,最大限度地减少法官重复、无效的劳动,以最短时间办出最优质的案件来。
便民利民 方便群众诉讼
法院工作必须方便群众诉讼,这是司法为民的具体体现。一是对事关民生的各类案件,开设“绿色通道”,设立专门法庭,依法及时审理,为“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等方面的诉讼提供方便。二是积极推广和完善法律援助与司法救助的对接机制,对经济确有困难的群众,依法实行诉讼费缓、减、免,确保经济确有困难的群众打得起官司。三是建立和完善便民诉讼机制。对交通不便且居住分散、偏远地区的群众,可实行电话立案、上门立案、预约立案,方便群众诉讼。基层人民法庭可设置便民诉讼卡,发至群众手中,告知群众诉讼需要注意的有关事项。人民法院可根据实际情况,设立巡回法庭,方便群众诉讼。四是高度重视涉诉信访工作,畅通涉诉信访渠道,改善信访接待条件,完善信访接待制度,对来访群众热情接待、耐心倾听,对信访事项认真分析、及时处理,对确有错误的裁判应当按照法律规定予以纠正。五、在诉讼过程中要尊重当事人的主体地位,增强保障人权、维护当事人诉讼权利的意识,真正体现司法的人文关怀。
随着经济社会的发展,人民群众对法院工作的要求越来越高,期望越来越大,我们要以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度,解放思想,更新观念,做好以审判为中心的法院各项工作,不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待。