司法局自三月份开展“大下访”活动来，结合自身司法行政职能特点，围绕人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题开展 “大下访”活动，真心实意为民办实事。近日，笔者就今年司法行政系统“大下访”活动的开展情况和群众关心的一些问题采访县司法局局长黄武章。

    问：黄局长，这次县政法“大下访”活动全县司法行政系统开展“大下访”活动的总体目标是什么？

    答：总体目标是通过开展“大下访”活动，广泛开展法制宣传教育，提高群众法律意识；深入排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定；积极提供优质高效法律服务，引导群众依法反映诉求；大力开展法律援助，努力解决困难群众“打官司”难的问题；加强宣传，使更多群众了解、认同、支持司法行政工作；大力加强司法行政队伍作风建设，着力解决执法过程中存在的作风不实、服务意识和大局意识不强，执法不公和不作为的问题。促进社会大局的稳定和全县经济又好又快发展，确保全县治安形势进一步好转，提升人民群众的安全感，提升人民群众对司法行政队伍的满意度。

    问：“大下访”活动开展来，县司法局围绕活动目标做了那些工作？

    答：3月底，我局召开了 “大下访”活动动员大会，把“大下访”活动摆在当前工作的重中之重，精心组织，积极行动。

    一是大走访与矛盾纠纷排查相结合，进村入户摸民情。按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，每名干警包20户固定电话用户，并做到“五必访”，在征求意见和建议时，详细记录好被访对象提出的意见、建议和反映的问题。在走访过程中，努力为群众排忧解难，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。到目前我局先后派出41名干警下到基层，走访7200余户群众，65名刑释解教人员，101名人大代表、政协委员，向群众发送“大下访”致全县干部群众的一封公开信和征求意见表1400余份，排查出各类矛盾纠纷420余起，并对78余起疑难纠纷进行了定领导、定责任、定方案，深入村（居）、田间地头限期化解。

    二是大宣传与法制宣传相结合，加强教育正民风。活动中把宣传工作摆在突出位置，大力开展普法教育和法制宣传，深入开展“法律六进”和“法律四到家”活动。4月9日、5月19分别在岩泉、黄沙、天塘、杨梅山等乡镇进行巡回法制宣传，在集镇街道摆滩设点，接受群众咨询。截止目前，全县共出动法制宣传车73台次，悬挂横幅标语120余条，发送各类宣传资料42000份/册，其中《普法历书》、《农民普法读本》等宣传资料30000册，发放警民联系卡12000份，手机普法短信2万余条/次。

    三是“大下访”与法律服务相结合，帮贫扶困赢民心。积极服务党委、政府的信访部门工作，法律服务机构参与到信访工作中，组织安排律师参与县领导接访日，为治理经济发展环境提供及时便捷的法律服务。加大了服务“三农”的工作力度，法律服务机构与12个行政村签订了免费法律顾问合同，与58个农户结成法律服务对子，建立了“送法进村入户站点”。还认真开展了法律援助工作，把开展“大下访”和“法律援助在行动”主题实践活动结合起来，深入基层认真了解群众困难，尽力帮助群众排忧解难，对困难弱势群众提供法律援助，使法律援助成为政府的“民心工程”。

    四是“大下访”与安置帮教相结合，控制社会乱源。通过走访，及时掌握“两劳”回归人员的思想动态，做好稳控工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，抓好刑释解教人员的衔接、排查、管理帮教和过渡性安置基地创办工作，确保刑释解教人员不失控、不脱管。
五是大下访与专项维稳活动相结合，化解矛盾顺民意。综合运用人民调解、法制宣传、法律服务和政策引导等措施，加大重点治理力度，努力实现有效化解群体性闹事、非正常上访、“民转刑”、“三跨”（跨区域、跨行业、跨部门）矛盾纠纷。配合抓好扰乱社会公共秩序的治安重点区域整治工作，组织法律服务人员深入重点区域，采取挂牌服务、设立法律顾问室、派出联络员等方式，为整治活动服务，积极建立维护社会治安的长效工作机制。

    问：今年“大下访”活动县司法局取得了哪些阶段性的成果？

    答：“大下访”活动开展来，通过走访我局共收集到涉及司法行政工作的意见和建议41条，其中加强法制宣传普法教育31条、加大纠纷排查调处力度7条、加强队伍建设3条。目前，已现场解答、落实群众意见和建议37条，有4条意见和建议正在跟踪处理中。从活动成效来看，主要体现在以下方面。一是矛盾纠纷得到“大化解”。有针对性的为老百姓解决问题，变群众上访为领导下访，化解矛盾纠纷于萌芽状态。截止共化解各类矛盾纠纷400余件，避免群体性上访12起，防止民转刑案件8起，切实维护了社会稳定，筑牢了维稳“第一道防线”。二是人民群众法制观念进一步得到加强。活动中，注重将普法教育向农村、偏远山区深入，农民群众法律意识普遍得到提高。三是法律援助活动深得民心。活动开展来，共受理法律援助案件21起，通过深入基层认真了解群众困难，尽力帮助群众排忧解难，对困难弱势群众提供法律援助，深受群众欢迎。如县法律援助中心在“大接访”中，与一六镇政府密切配合，通过上门调解，成功办理了胡某跨省赡养纠纷案，使胡某老有所养，《湖南日报》对该起法律援助案件进行了专题报道。四是刑释解教人员安置帮教工作得到了加强。健全了领导“一对一”结对帮教，实行包管理、包教育、包转化的“三包责任制”。同时，积极采取多种形式拓宽安置渠道，落实政策，帮助回归人员就业，实现了刑释解教人员重新犯罪率为零。

    问：对“大下访”活动下阶段工作有什么打算？

    答：下阶段工作我局将严格按照活动方案完成各项工作任务，并要建立机制，注重长效，确保“大下访”活动取得实实在在的效果。在“大下访”活动中和活动结束后，要及时总结经验，对效果好的做法要用制度的形式巩固下来。要建立回访、反馈制度，对群众反映出来的、在活动期间解决了的问题，要及时向群众反馈；对一时未能解决的问题，要在活动结束前向群众回复；对尚未调解成功的案件，要建立回访制度。今年8至9月，要组织一次集中回访活动，做到问题不解决不放过、矛盾不化解不放过、群众不满意不放过，进一步巩固“大下访”活动成果。