乡镇长在乡镇领导班子中既是正职(乡镇的法人代表),又是副职(书记的参谋和助手)。特殊的位置决定了乡镇长必须正确地行使职权,搞好班子团结,创造性的开展工作。作为一名乡镇长,我的体会是:思想上要摆正位置,工作上要敢于负责,管理上要善于协调。
一、在思想上要摆正位置,对上不越位,对下讲信任。
领导班子的团结是开展工作的基石。“一班人”团结的好坏,关键看党委书记和乡镇长能否正确理解党委集体领导下的分工负责制。“两个头脑,一个目标”就可以相互补充,产生合力,反之就会在内耗中抵消力量,那么书记、镇长如何搞好团结,我认为一定要有良好品质,搞好自身建设是基础;二是有真才实学和求真务实的工作作风;三要有民主观念和协作精神,决策讲民主,分工不分家;四要培养良好的同志感情,增进兄弟般的友谊,原则问题讲团结,生活小节讲风格;胸襟豁达,克己容人。自担任乡镇长以来,我从自身做起,从点滴入手,以维护大局为重,对书记坚持以尊重为本。常与书记接触,培养感情,增进友谊;勤与书记探讨,争取支持,避免失误。从而使许多问题、隔阂、分歧在交谈交流中取得谅解。
如果说对上不越位是与书记搞好团结的基础,那么对下讲信任则是搞好班子团结,调动“一班人”积极性的关键。一是工作上放手。要充分依靠和相信下级,让他们有职有权,掌握主动,充分调动他们的积极性和创造性,而不能事无巨细,皆有书记、镇长拍板定案。二是人格上尊重。不能处处以领导者自居,只有尊重下级和他们平等相处,打成一片,才能取得行动上的一致和思想上的统一。三是政治上爱护。关心和帮助他们进步。四是生活上关心。为他们排忧解难,使他们处处感受到组织和领导的温暖。
二、工作上要敢于负责,有功不争,有过不诿。
对书记的尊重具体体现在:工作上的服从和支持。但服从不是盲从,要在服从的基础上有自己的独立见解,应该服从真理而不服从权利,不惟命是从,应该把自己的创造性和纪律性有机结合起来,在工作中独挡一面,敢于负责,创造性的开展工作。近年来,我与书记分工明确,相互支持,工作中权利不争,责任不让,职责分明,既分工又合作,紧密配合,不互相推诿扯皮;彼此互相尊重,互不猜疑,有事商量、共同决策,不各自为政;碰到困难,互相支持,不彼此拆台;受了挫折,互相鼓励,不落井下石;出了问题分清是非,承担责任,不上推下卸;有了成绩互相推让,有功不争,有过不诿。
两年来,我坚持正确行使自己的职权,在大胆开展工作的同时,做到尊重党委,重大问题的决策提交党委会讨论,日常工作争取党委支持,自觉接受党委和群众的监督,经常汇报工作,虚心听取党委和群众的意见。镇党委为保证镇政府独立行使职权,十分支持我的工作,做到凡属政府职责范围的,党委不答复;对政府的日常事务,党委不干预。这样,既使党委摆脱了事务纠缠,掌握了主动权,又充分发挥了政府工作人员的积极性和创造性。
三、管理上要善于协调,奏好协调曲,演好同台戏。
事务都是互相联系的,每个班子成员所分管的工作也都是互相关联、相互矛盾的,如处理不当,轻则会撞车冲突,重则会出现各吹各的号,各唱各的调,各自为政的局面。这就需要书记、镇长分清轻重,突出重点,统筹兼顾,合理摆布,做好协调工作,使党政班子成员加强团结,通力合作。
1.副职间的协调。虽然副职都有各自的分管工作,且定有年度目标,每人身上都有压力,但一些重点工作和临时性中心工作也还必须依靠大家的力量来完成,需要副职之间的通力合作。乡镇长应责无旁贷地担当起协调副职间工作的重任,一是尊重每位副职,同他们建立感情,摸清他们的优缺点,并抽出时间帮助他们发扬优点,克服不足;二要多了解他们的学习情况和生活状况,及时掌握其思想动态,并切实加以关心和照顾,为他们创造轻松愉快的工作环境;三要注意提醒大家要时刻融入大团体中共同奋斗,要有一荣俱荣,分则各当一面,合则重点突破,提高工作效率,使乡镇班子成为一个团结奋斗、高效为民的坚强集体。
2.部门间的协调。乡镇作为基层一级政权组织,麻雀虽小,五脏俱全。为协调好七站八所和驻镇单位的关系,我们坚持块块指导和协调条条;条条服务要服从块块的原则。定期召集部门单位开好碰头会、汇报会、交流会,围绕中心工作,加强督促检查和指导,帮助他们解决工作中遇到的各种困难和问题,为他们的工作创造有利条件。
3.镇村间的协调。为了调动镇村两级干部的积极性,我们坚持从学习教育入手,做好思想政治工作,使他们方向明,求上进;从关心体贴入手,为他们排忧解难;从完善制度入手,健全约束机制,搞好廉政勤政建设;从实践锻炼入手,采取“上挂下派”的方式,提高镇村干部适应农村工作的能力。
4.线面间的协调。上面千条线,下面一根针。针对千头万绪的农村工作实际,我们采取点、线、面三位一体,线服从面,面服从点的办法,重点工作全面部署,各线配合,杜绝了对线上工作与面上重点工作冲突的现象发生,形成同台经济大合唱,共奏发展主旋律的可喜局面。
(作者系宜章县迎春镇镇长)