农村党的建设“三级联创”活动宣传资料

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农村党的建设“三级联创”活动宣传资料

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农村党的建设“三级联创”活动宣传资料

作者：组织部　　来源：本站原创　　时间：2008-9-10 9:36:18

一、什么是农村党的建设“三级联创”活动

农村党的建设“三级联创”活动是指在县（市）、乡镇和村三级党组织中，开展的以“五个好” 村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的创建活动。同时把创建基层满意的县（市）直涉农部门和群众满意的乡镇站所也纳入“三级联创”活动中，把县（市）、乡镇、村的联创与县（市）直涉农部门和乡镇站所争创先进结合起来。

    二、深入开展“三级联创”活动的重要意义
    农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键在于全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，以改革的精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用。
    实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。深入开展“三级联创”活动，有利于激发农村基层党组织的内在动力，调动各级党委抓农村基层组织建设的积极性；有利于深入贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于加强和改进党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保持农村稳定。

    三、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则
    开展“三级联创”活动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。
    开展“三级联创”活动应把握以下原则：坚持围绕中心，促进发展;坚持从实际出发，务求实效;坚持上下联动，齐抓共管;坚持与时俱进，不断创新。
    四、进一步明确开展“三级联创”活动的目标要求

（一）“五个好”乡镇党委的目标要求

1、领导班子好。⑴自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，出色完成上级党委政府下达的各项任务。⑵加强执政能力建设，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，善于民主决策、依法决策、科学决策。团结干事，奋发有为，班子整体功能强，富有战斗力。(3)班子结构合理，素质优良，领导成员懂经济，善管理，熟悉社会工作，能够带领和引导群众调整产业结构，发展现代农业，建设和谐社会，推进社会主义新农村建设。⑷求真务实，作风优良，尊重群众，依法行政。廉洁自律，严格执行农村基层党风廉政建设的有关规定，连续三年没有班子成员受党纪政纪处分。⑸党委书记有较高的政策理论水平和较强的组织协调能力，在党员干部和群众中威信高，民主测评优秀率在80%以上。

2、党员干部队伍好。⑴具有执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力，工作出色，党员先锋模范作用、干部骨干带头作用发挥好。⑵作风过硬，宗旨观念强，处事公道，深入群众，廉政勤政，形象良好。⑶党员、干部队伍结构合理、充满活力。

3、工作机制好。⑴基层党建工作的领导体制和工作机制健全。党委书记认真履行管党职责，用足够的精力抓好乡镇党委自身建设和村党组织建设。“三级联创”活动扎实推进，党建工作整体水平较高，软弱涣散的村班子及时得到整顿；党的基层组织健全，辖区内“两新”组织党建工作加强，党的组织基本实现全面覆盖;乡镇站所积极参与创建活动，形成上下联动、共创先进的工作格局。⑵党委政府议事、决策和工作制度完善。各项制度健全，决策程序、议事规则规范。乡镇政府职能切实转变，服务农民群众、管理基层社会的制度不断完善。⑶党员经常受教育、永葆先进性的长效机制得到坚持和完善。党员党性定期分析制度和党员承诺制、设岗定责制、双培双带、党员与群众结对帮扶等做法普遍推行，富有成效。流动党员管理切实加强，困难党员得到救助，党员队伍结构优化。省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》得到贯彻落实，基层干部教育培训、选拔任用、考评激励、待遇保障等制度健全，村级组织运转经费和村干部误工补贴、离任村干部生活困难补助按要求得到保障。村级组织活动场所、远程教育站点的管理、使用制度化，功能发挥好。⑷民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项民主制度得到落实。政务公开、村(居)务公开制度健全，普遍推行。

4、小康建设业绩好。⑴农村经济又好又快发展。现代农业发展稳步推进，农村经济合作组织和服务组织健康发展，社会化服务水平不断提高，形成特色主导产业。农民持续增收，国内生产总值、乡镇财政收入、农民年人均纯收入等主要经济指标的总量或增幅在本县市区名列前茅。乡镇村债务逐年化解，村级集体经济年纯收入2万元以上的村逐年增多。⑵新农村建设规划科学合理，工作推进协调有力。新农村建设带头人和农村实用人才的培养力度加大，农民素质不断提高，多渠道转移实现就业。城镇化建设步伐加快，农村基础设施建设切实加强，群众生产、生活条件得到改善。⑶农村社会各项事业全面进步。党和政府支农惠农的政策全面落实。农村办学条件逐步改善，教育质量不断提高；农村五保户、特困户、灾民等社会困难、弱势群体得到较好救助；农村合作医疗基本覆盖，卫生保健条件不断改善；计划生育政策落实好，工作水平不断提高，近三年来人口和计划生育工作为一类乡镇；加强农村精神文明建设，扎实开展文明乡镇创建活动，文化设施逐步完善，群众文化生活健康文明。⑷农村矛盾纠纷排查调处机制、社情民意反映机制等建立健全，治安状况良好，社会和谐稳定，近三年来，辖区内无较大安全事故。

5、群众反映好。⑴乡镇党委、政府对党的政策执行到位，基层干部依法行政，工作任务完成出色，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。⑵尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益和问题，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。 ⑶群众满意率在80%以上。

（二）“五个好”村党支部的目标要求

1、领导班子好。⑴自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，坚决执行党在农村的各项方针政策，认真完成上级下达的各项工作任务。⑵坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，村“两委”关系和谐，村干部团结干事，班子整体功能强，富有战斗力。⑶求真务实，奋发有为，办事公道，廉洁自律，严格遵守农村基层党风廉政建设的有关规定。⑷班子成员特别是党组织书记有一定的科学文化水平和市场经济知识，懂农村经济和社会管理，具有带头致富和带领农民群众致富的能力。

2、党员干部队伍好。⑴党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用。党员干部带头致富和带领群众致富能力较强，多数党员、干部掌握农业实用技术或就业技能。有较强的执行政策能力、服务群众能力、依法办事能力和化解矛盾纠纷能力。⑵全面贯彻党员经常受教育，永葆先进性的长效机制文件精神，党员教育、管理、监督和服务的措施落实，开展经常性的党员教育活动和富有特色的主题实践活动，党员党性定期分析制、党员承诺制、设岗定责制、双培双带、党员与群众结对帮扶等做法普遍推行，党员权利得到切实保障，流动党员管理工作切实加强。⑶注重在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，党员队伍年龄、文化结构不断改善。

3、工作机制好。⑴基层党建工作责任制落实。村级党组织健全，设置合理，活动经常，各项制度配套落实，领导核心作用发挥好。创建“五个好”村党组织的方案完备，措施得力，氛围浓厚，成效明显。⑵村党组织和村委会的基本工作制度和议事决策制度健全，管理措施到位，两委关系和谐协调，工作运行规范有序，服务优质高效。⑶坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，村务公开、财务公开制度健全，落实到位，形成村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。⑷村级运行保障机制建立健全。村级组织活动场所完备，远程教育站点功能发挥好。农村人力资源得到有效开发和利用，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民成效明显，农民建设新农村的主体作用发挥好。村级组织运转经费和村干部误工补贴、离任村干部的生活困难补助有保障，困难党员得到救助。

4、小康建设业绩好。⑴建设社会主义新农村有科学合理的长远规划和年度目标，各项任务和措施明确具体。⑵生产发展，生活宽裕。农业产业化经营水平明显提高，特色主导产业基本形成。村级集体经济实力不断增强，农民收入明显增长，村集体经济年收入增幅、农民人均纯收入的基数、增幅居所在县市区前列。⑶村公共基础设施完善，公用事业建设成效突出，生产生活条件明显改善。社会保障体系健全，有合作医疗点，农民健康水平普遍提高。农村五保户、特困户等困难群体得到救助。⑷精神文明建设和基层民主建设成效明显，村容整洁，乡风文明，管理民主，社会秩序和谐稳定，连续五年村里无违法生育、无安全事故。

5、农民群众反映好。⑴对党的政策执行到位，村干部依法行政，工作任务完成出色，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。⑵尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益和问题，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。⑶群众满意率在80%以上。

责任编辑：李强辉

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