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| 资兴市委工作会议在新区召开 | |||||
| 作者：何永康 来源：本站原创 时间：2008-10-31 10:04:56 | |||||
| 金秋送爽，丹桂飘香。 27日，中共资兴市委工作会议在资兴市人民会堂隆重召开。会议的主要任务是，总结我市上半年工作，分析当前经济形势，谋划明年的工作。动员全市上下全面贯彻落实中央的决策部署，进一步解放思想，统一认识，动员全市上下进一步解放思想、解决问题，迎难而上、奋发有为，努力全面完成全年目标任务，并尽早谋划明年的工作。郴州市委常委、资兴市委书记李评在会议上作了讲话。资兴市委副书记、市长方南玲对贯彻会议精神提出要求。资兴市委副书记周亦彬主持会议，14位常委参加会议并在主席台就座。全体市级领导，各乡镇（街道）党（工）委书记，各乡镇长，街道办事处主任，市直机关各单位党政主要负责人，各人民团结主要负责人，市直副科级以上企事业单位行政负责人共350多人参加了会议。 李评在讲话中说，资兴市深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，经济社会稳步发展，但也面临一些困难和问题，在新形势下，要进一步统一认识，解放思想、解决问题，迎难而上、奋发有为，努力开创新局面。
李评强调，解放思想，创新思维，着力破解改革发展难题。李评指出，解放思想是一个永恒的话题，是发展中国特色社会主义的一大法宝。在当前体制转轨、社会转型的深刻变革时期，解放思想尤其具有重要的现实意义。解放思想的关键是要用开拓创新的精神破解改革发展中的难题。一是要解决思想观念层面的问题。解放思想首先要转变观念，创新思维。目前要着力解决三个方面的问题：第一，要牢固树立“服务政党”、“服务政府”的理念。执政就是服务，管理就是服务。这是执政理念的转变问题。立党为公，执政为民，市委、市政府和全市各级各部门的神圣职责就是要为资兴人民服好务，为资兴的经济社会发展服好务。全市党员干部就是资兴人民的服务员，就是来资兴创业兴业的社会各界人士的服务员。我们一定要破除“衙门”观念，破除“官本”观念，增强“民本”、“民生”、“民权”意识，努力当好服务员，为经济社会发展建立良好的体制机制，创造良好的环境，形成良好的氛围，使资兴真正成为干事创业的热土，加快推进富民强市，让资兴人民安居乐业。第二，要大力发扬奋发有为、敢闯敢试的精神，破除固步自封、因循守旧的思想。要敢于先行先试，善于先行先试，对于符合科学发展观要求、符合全市人民利益、符合资兴发展大局的事情，要敢于开拓、善于创新，走出“不能办、不敢办、办不好”的困境，找到“能办、敢办、办好”的途径和方法。第三，要不断学习新知识，树立新理念，推动思想解放、思维创新。要认真学习现代市场经济知识，特别是现代金融知识、资本运营知识，提高理论素养，提高思维层次，善于用新的知识、新的理念、新的思路来研究和解决经济社会发展中的新情况新问题。要关注世界经济一体化的潮流，关注世界的民主化进程，关注世界的热点问题，要有国际视野和现代思维，善于在国际国内的大背景下思考资兴的问题，谋划资兴的发展。二是要解决体制机制层面的问题。创新体制机制是解放思想的重要标志，是推进经济社会又好又快发展的制度保证。要建立健全民主决策、民主管理、民主监督的体制机制。进一步发扬民主、扩大民主、保障民主，加快推进民主政治建设。进一步拓宽和深化党务政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高民主决策和科学决策的水平。通过不断推进民主进程，使资兴更加开放，更加宽松，更加和谐，更加充满生机和活力。要建立健全服务企业、服务发展的体制机制。要进一步落实岗位承诺、绩效考核、责任追究三项制度，进一步增强国家公职人员服务企业、服务发展的责任感和自觉性。坚持和完善全程代办制、首问责任制和限时办结制，为项目立项、报批、办证等提供简便快捷的服务。建立健全领导联系重点企业、重点项目制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题。积极探索选派干部到企业挂职，在服务企业、服务发展的过程中考察干部、培养干部。要建立健全联系群众、服务群众的体制机制。要进一步落实基层党组织和党员联系群众工作制度，完善便民服务制度，坚持干部定期下访制度，建立健全乡镇干部联系群众、服务群众的长效机制，不断探索联系群众、服务群众的新途径和新方法，进一步密切党群干群关系。三是要解决操作层面的问题。解放思想重在解决实际问题，要在实际工作中以开拓创新的思维、灵活变通的办法解决具体问题，取得实实在在的效果。
李评强调，科学应对，趋利避害，确保经济平稳较快发展。他指出，今年来，我们经受住了多方面的严峻考验，保持了经济平稳较快发展的良好势头。但随着国际国内经济形势的急剧变化，我市经济运行也遇到了前所未有的新情况和新问题。我们必须充分估计宏观经济环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，坚定信心，迎难而上，科学应对，趋利避害，全力做好四季度的各项工作，坚决完成全年目标任务，尽早谋划明年的工作。 李评指出，一是要突出抓好园区建设。工业园区是实施新型工业化带动新型城市化战略的重要平台，是承接产业转移、集聚企业发展的主要载体。市委、市政府高度重视工业园区建设，两年多来，先后完成了罗围工业园2180多米道路建设和给排水管道、供电线路配套，江北工业园5800米道路建设和给排水排污管道、供电线路配套，完成了新征土地614亩，启动了汉宁西路、秀流路等三条总长2830米的道路建设和规划面积达110亩的龙泉头安置小区建设，投入园区建设的资金已超过15亿元，吸引东江铋业、丰越冶炼、创兴公司、金浩茶油、金万嘉肉制品、展泰冶炼、鑫阁铝材、金翼彩印等十多家企业落户园区，投资总额超过45亿元。下一步要采取更加有力的措施加快工业园区建设，切实增强园区的承载力、吸引力和孵化力。要抓紧完成土地调规工作，解决好园区建设“第一道门槛”的问题。要抓住省委、省政府鼓励郴州先行先试的机遇，创新征地模式和土地报批方法，尽可能多争取用地指标，加强工业用地储备。要进一步完善拆迁安置办法，加快征地拆迁进度，提高土地利用效率。要抓紧完善园区的水、电、路、讯等基础设施，不断配套完善园区的生产生活服务体系，促进各类生产要素向园区聚集，使工业园区真正成为我市“两新”带“两型”的示范区和重要的经济增长极。 二是要切实抓好招商引资。在当前区域经济竞争激烈、产业转移机遇难得的新形势下，必须坚定不移地实施开放活市战略，把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，充分发挥、挖掘、创造我市的比较优势，下大力气抓好招商引资，尤其要以时不我待的紧迫感，抓好承接产业转移的工作。要立足我市丰富的旅游资源、洁净水资源、林业资源、矿产资源、农产品资源招商引资，围绕矿冶、食品、能源等支柱产业，实施产业链招商。要创造良好的社会环境、政务环境，打好环境招商品牌。要着力创新招商方式，重视专业化招商、产业链招商、企业家招商，增强招商工作的精细化和实效性。要加快搭建发展平台，尤其是加快标准厂房建设。要创造性地落实市委、市政府关于鼓励投资建设标准厂房的优惠政策，通过市场运作、公司运营，吸纳社会资本，激活民间投资，撬动经济发展。 三是要全力抓好项目建设。投资、消费、出口是推动经济增长的“三架马车”。在当前国际金融市场急剧动荡、世界经济增长明显放缓、外贸出口严重受挫的新形势下，突出抓好项目建设，对于增加投资、拉动增长，具有更为重要的现实意义，要把项目建设作为经济发展的第一推力和重要抓手。要加强产业发展的规划，认真做好项目前期工作，在重大产业项目、重大基础设施项目的引进和落实上加大力度。引导生产要素、优质资源向优势项目集中，以大项目培育大产业，以大项目带动大发展。加强对重大项目的协调服务，依法治理项目施工环境，调动各级各部门抓项目的积极性。当前要突出抓好展泰冶炼、创兴人造板搬迁扩建工程、东江湖渔业扩建工程、斯美特二期、金浩茶油、金万嘉肉制品、东江铋业、鑫阁铝材、Ｓ322线改造等在建的产业项目和基础设施项目，加快施工进度，确保工程质量，力争早日竣工；要跟踪抓好华润鲤电扩建、华信冶炼、资五公路等项目的前期工作，全力促进项目的落实。 四是要努力扩大内需。扩大内需是当前推动经济增长的方向性选择。近年来，我市城乡居民收入增长较快，农村生产生活条件显著改善，内需特别是消费需求的市场潜力巨大。要以贯彻落实十七届三中全会精神为契机，抓住以交通为主的基础设施建设政策机遇，打好农村基础设施建设攻坚战，力争通过3-5年的努力，完成通乡通村公路建设，解决农村饮水安全问题，完成农村电网和薄弱学校改造，从根本上改善农村的生产生活条件。要抓住东江水库移民避险搬迁的政策机遇，抓紧制定方案，精心组织实施，确保移民生命财产安全。要进一步加大对“7·15”、“8·19”特大洪灾和今年年初特大冰灾损毁基础设施的恢复重建力度。要顺应农村消费条件改善、农民消费愿望增强的趋势，大力开拓农村耐用消费品市场。要利用国家下调住房公积金贷款利率、调低购房首付比例、降低住房交易税率等利好政策，采取有效措施，努力激活房市，改善城乡居民的住房条件，促进房地产业平稳健康发展。 五是要大力扶持中小企业。要进一步加强对中小企业特别是金万嘉肉制品、金翼彩印等本土中小企业的培育，从政策、资金、土地、用工等方面加大扶持力度，促进中小企业发展壮大。要加强银企合作，拓宽融资平台，促进资本与资源的联姻、资金与项目的对接。要着力解决环境不优的问题，进一步增强服务意识，提高服务水平和效率，切实减轻企业负担，及时为中小企业排忧解难。要鼓励全民创业，营造有利于中小企业发展的社会环境。要完善职业介绍补贴、劳动力培训补贴、农民工保险等方面的政策措施，加大职业培训和职业介绍力度，破解企业用工难的问题。 李评强调，居安思危，常抓不懈，努力做好信访维稳工作。他说，胡锦涛总书记在十七届三中全会的重要讲话中指出：“我们必须牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。在当前局势复杂、矛盾多发的特殊时期，坚持不懈做好信访维稳工作尤为重要。 一是要始终保持高压态势，依法从严打击犯罪活动。要坚决落实安民、稳民责任，始终坚持严打方针，严密防范、严厉打击各种违法犯罪，始终以高压态势震慑不法分子，以铁腕手段铲除黑恶势力，严惩各种犯罪行为，加大对突出治安问题和治安混乱区域的整治力度，维护良好的社会秩序，不断提升人民群众的安全感和满意度。 二是要坚持不懈做好信访工作，积极化解矛盾纠纷。信访是社会稳定的“晴雨表”。胡锦涛同志指出，在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的，信访工作必须坚持不懈抓下去。我们务必克服松懈情绪、厌烦情绪，坚持不懈地抓紧抓好，巩固来之不易的工作成果。要认真吸取一些地方发生重大群体性事件和重大安全事故的教训，加强基层基础工作，及时发现苗头隐患，迅速加以化解排除。要总结好、运用好前一阶段开展市委书记大接访、乡镇党委书记大下访的经验，进一步完善相关制度，建立健全信访工作长效机制。要积极回应群众的合理诉求，切实推动疑难复杂信访问题的解决，积极化解可能引发不稳定事件的隐患，尽可能将信访问题解决在基层，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，形成依法、理性、有序信访的格局。三是要正确协调处理利益关系，维护社会和谐稳定。正确协调处理好利益关系是维护社会和谐稳定的关键。在社会大变革、利益格局大调整的历史时期，这个问题尤为重要。我们首先要切实维护人民群众的根本利益，真正让人民群众共享改革发展成果。要特别关注、关心弱势群体，努力帮助他们克服困难，解决问题。要依法依政策做好征地拆迁工作，东江库区移民避险搬迁工作，协调处理好劳资关系，维护人民群众的合法权益。对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、利用职权与民争利的人和事，要坚决惩处。 李评强调，落实责任，加强预防，突出抓好党风廉政建设。他说，加强党风廉政建设是提高党和政府公信力和凝聚力的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。只有始终不渝地抓好党风廉政建设，我们的党才有生机和活力，才会得到人民的拥戴。 李评指出，要以加强党风廉政建设为切入点，着力构建廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、安定和谐的社会环境。 一是要进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项管总的制度。要自觉地把思想统一到党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定上来，推动反腐倡廉建设向纵深发展。要着力解决社会关注、群众反映强烈的热点问题，着力解决本乡镇本部门本单位党风廉政建设方面存在的突出问题。各级党员领导干部要认真履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设报告制，将党风廉政建设责任制的各项规定不折不扣落到实处。 二是要加强教育，注重预防。要切实加强对广大党员干部的理想信念、党风党纪教育，让广大党员干部清醒地认识到反腐倡廉是基本的是非观念、基本的道德问题、基本的党性要求，打牢廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的第一道防线。要通过深化改革加强制度建设，做到用制度管权、管人、管事，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，不断铲除腐败滋生的土壤。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，及时帮助解除干部的困惑和疑虑，纠正干部的缺点和不足，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是要坚定不移地惩治腐败。消极腐败现象危害党组织的肌体，损害党和政府的形象，侵害人民群众的根本利益，必须从严整治、坚决查处。要加强对腐败大案要案的查处，绝不姑息，绝不手软，惩前毖后，以儆效尤。要加强对典型案件的剖析，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。要坚持依纪依法办案，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。同志们，严峻的宏观经济形势给我市的经济社会发展带来了严重困难，其下一步的影响还难以研判，我们一定要振奋精神，坚定信心，冷静分析，沉着应对，克服困难，努力实现经济社会平稳较快发展。 |
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| 责任编辑：李强辉 | |||||
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