资兴市人口计生工作以国优理念催生认识新跨越

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资兴市人口计生工作以国优理念催生认识新跨越

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资兴市人口计生工作以国优理念催生认识新跨越

作者：张学平、谢俊、王桂玉　　来源：本站原创　　时间：2008-7-7 17:52:45

从2003年开始资兴市连续5年保持了全国、全省人口计划生育优质服务先进市荣誉称号，在荣誉和光环面前中共资兴市委、市人民政府没有沾沾自喜，没有止步不前，而是清醒地认识到，“国优”并非无忧，资兴的工作还不是尽善尽美，与全国先进水平相比，以“国优”标准衡量，我们的工作还存在一定差距和问题，特别是近几年来，和其它地方一样，因受全国大气候影响和连续3年特大自然灾害袭击，工作受到一定影响，面临许多新挑战和新要求。如何探索和实践新时期人口计生工作新路子，成为摆在市委、市政府面前的一大新课题。为此，今年来，我们组织专门班子先后5次深入乡村、深入厂矿开展人口计生工作专题调研活动，全面调查摸底情况，客观分析困难问题，探索破解难题出路。市人口计生领导小组、市政府常务会议、市委常委会议多次专题听取人口计生工作汇报，研究解决人口计生工作中的困难和问题。市委、市政府在充分调查研究、冷静分析后认为，要适应新形势，必须以全新的认识科学定位资兴的新思路和新目标，必须站在全国的高度，以“国优”的标准来创新思考、来定位、来谋划资兴的人口计生工作；要破解新时期工作中的难点和重点，必须以全新的方式和全新的手段，强化队伍建设，配套过硬措施，完善运行机制，从而达到标本兼治目的。在高度统一思想的基础上，市委、市政府接连作出了三项重大决策。

（一）解决待遇，稳定队伍。市政府常务会、市委常委会果断决定，在冻结机构、冻结编制的情况下，提拔了市计生委2名优秀年轻干部在领导岗位上任职；一次性解决乡镇89名计生工作人员工资由差额拨款改全额拨款问题，改市乡两级负担为市财政全额负担。与此同时，在村支两委换届中，下文明确规定，村计生专干在特殊条件下可以不受选举限制，如换届后班子成员中无合适人选，则另行选聘一名优秀的女性担任计生专干，实行“市管、乡聘、村用”制度，由乡镇党委、政府对村计生专干建立目标管理责任制，签订聘用合同，在市里规定的村专职干部职数中明确一个名额作为村计生专干岗位，工资由市、乡、村按4：3：3比例承担，从而稳定了队伍，解除了基层优秀计生专干的后顾之忧，极大地调动了计生队伍的工作积极性和主动性。

（二）组建机构，强化执法。为破解计生行政执法难和执法不经常、不规范问题，市委、市政府下文批准市人口计生委在法规股和流管站的基础上，从计生、法院、公安抽调8名工作人员组建了计生行政综合执法大队，作为计生行政执法的常设机构，从而推进计生行政执法经常化、日常化和规范化。

（三）增加经费，全力保障。2008年在财力紧张，其它部门预算经费紧缩的情况下，破格大幅度增加计生事业经费，全年共预算安排计生事业经费419.81万元，比上年度增加165万元，人平达到11.4元。为推进计生优质服务向更高层次发展，除其它奖励扶助资金正常保证外，今年财政预算新增基层站所建设配套资金45万元，市计生服务总站设备更新专项经费48万元。对“五星农家”创建验收合格者奖励每户500元，每高标准建设“四位一体”村计生服务工作阵地以奖代投奖励1000元。

市委、市政府接连出台这“三大”政策的目的就是要通过突破队伍、机构、经费这三大事关全局的问题，以推动资兴人口计生工作在思想理念上有新的突破，在队伍建设上有大的提高，在运作机制上有大的改革，在优质服务上有大的提升，从而真正实现在全国水平线上确保工作上新层次、上新水平。用郴州市委常委、资兴市委书记李评同志的一句话，就是“人口计生工作不单纯是‘一票否决’的问题，而是关乎人类生存发展的问题，是全国乃至全球经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重大战略性问题。对人口计生工作的认识要有什么高度就要有什么高度，要解决什么问题就要竭尽全力解决什么问题！”

责任编辑：李苏文

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