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| 资兴大下访集锦 | |||||
| 作者：政法委供稿 来源：本站原创 时间：2008-4-22 19:21:05 | |||||
| 资兴强化四项措施确保“大下访”见成效 今年以来，资兴市委、市政府高度重视，把做好政法工作当作构建和谐社会的重要内容，把“政法综治工作大下访”作为保障和改善改民生的大事来抓，强化领导，强化参与，强化保障，强化措施，确保“大下访”见成效。 一、强化领导，明确责任。3月24日，资兴市委召开常委会，专题听取了郴州市“大下访”会议精神汇报，同意以两办文件转发《资兴市综治委关于在全市开展“政法综治工作大下访”的实施方案》(资办字〔2008〕28号)。郴州市委常委、资兴市委书记李评在会上强调：一个重视政法综治工作，重视民生的政府才是一个明智的政府，稳定的社会政治大局是党和政府一切工作的重要基础，是构建和谐社会的题中之义。全市各级各部门要把“大下访”列入重要议事日程，关心支持和参与“大下访”活动。 会上，成立了由李评书记、方南玲市长任顾问，四大家分管领导任副组长，各乡镇、综治成员单位负责人为成员的“大下访”领导小组。确定了由市级带队，政法系统领导班子成员为成员的5个指导督查组。采取市级领导包片、综治成员单位包乡、政法综治基层干部和乡村干部包户的办法，把“大下访”的工作责任落实到乡镇、单位领导，细化到人。同时，要求各乡镇、单位都要成立“大下访”的领导机构和办事机构，结合本地单位实际，细化工作职责。3月26日，召开了全市“大下访”动员大会，李评书记作了重要讲话。参加会议的有各乡镇分管领导、市直单位负责人和政法干警共400余人。 二、强化参与，全力推进。为扩大走访面，确保必访对象走访到位，市委、市政府部署了“千名干部下基层”的活动。一是在3-5月“政法综治工作大下访”期间，从市直机关抽调200人，组建67个工作队，驻村驻厂2个月，结合维稳排查出的关系民生的问题和灾后重建问题，下村、下企业，充分了解社情民情，完成“大下访”的相关任务。二是以政法干警为主力军，市直综治成员单位干部，乡、镇政法综治干部、村(社区)调解主任、综治专干全员参与。形成全市各级各部门全面动员，广大干部积极参与“大下访”活动的工作格局。 三、强化保障，统筹安排。为确保“大下访”活动的正常开展。一是市财政安排专项经费30万元(分别从“三调联动”、“司法救助”、“见义勇为”项目列支)，安排维稳专项经费30万元。二是将城市治安防控系统工程列为市政府为民办实事工程，按已制定的总体规划2年完成，今年市财政安排100万元。三是安排专业治安巡逻队员经费100万元。 四、强化措施，注意实效。一是抓好协调，任务分解到位。根据去年全省公众安全感测评中存在的差距，分别由相关综治工作小组和相关部门落实整改。青少年犯罪问题和校园平安建设，由市学校及周边环境领导小组召集会议，拿出整治方案，落实责任单位和责任人，限5月初完成。家庭暴力问题，由妇联牵头，相关部门配合，开展反家庭暴力系列活动。二是完善机制，提升社会众的满意度。市委同意建立司法、信访救助体系和机制，市财政安排一定资金，逐步解决涉法涉诉信访中的老大难问题；加大对见义勇为行为的奖励力度，在充分发动社会筹资的基础上，市财政每年安排适当的资金作为奖励经费。(李少华)
罗海运先后到鲤鱼江镇委会，公安派出所，社区警务室看望政法综治干部，听取了资兴市委常委、政法委书记何钦锋的工作汇报。罗海运指出，资兴“大下访”很有特色，领导重视程度高，市委、市政府站在全局的高度来研究；部署周密行动快，动员、培训各项工作井井有条；措施过硬结合好，公安的与绩效挂钩，检察、法院、司法的与考核结合等，讲求方法效果好，边走访边整改。 罗海运指出，资兴“大下访”来势好，但要达到实际效果还需努力，要立足大局抓下访，解决好五个问题：一是目标在和谐，要围绕构建和谐社会抓好大下访的各项工作；二是基础在走访，要尽量扩大走访面，确保走访效果；三是关键在方法，采取灵活多样的形式和方法，了解和解决群众最关心、最迫切需要解决的问题；四是重点在结合，要结合本地单位的工作实际，有的放矢；五是最终在整改，通过走访对象了解到的情况和对干警的暗访，对发现的问题认真整改，确保工作落实，群众满意。 市公安局：“三个强化”促下访 全市“政法综治大下访”活动动员大会召开后，市公安局高度重视，把这次“大下访”活动作为当前公安工作的首要任务，突出首位首抓。一是强化责任，领导到位。召开了局党委会，对开展“大下访”活动进行专题研究部署，并及时制定了《资兴市公安局“大下访”活动实施方案》，各基层单位也制定了相应工作方案。成立了由局长喻敏任组长，其他局领导任副组长，各股、所、室、队负责人为成员的“大下访”活动领导小组。基层股室队所“大下访”工作实行一把手负总责，分管领导具体抓的责任机制。二是强化宣传，营造氛围。制定了《市公安局“大下访”活动宣传方案》；充分利用电视、板报、墙报、横幅等有效载体进行大力宣传，并在资兴公安信息网站和资兴市电视台《资兴警视》栏目突出进行宣传报道，充分发挥网络和简报等宣传阵地，营造良好环境氛围。到目前为止，全局共悬挂横幅18条，出信息简报2期。三是强化效果，突出重点。①加强治安巡逻，确保社会治安环境稳定。各基层派出所根据辖区发案特点，组织民警及巡逻队员开展有针对性的治安巡逻。阳安路派出所针对学校及周边治安秩序不好的现象，在市立中学和市三中周围加强了夜间巡逻活动；交警大队为确保学生交通安全，在市一完小、二完小门口加强了交通安全值勤交警执勤制度。为一进步增强城区市民的安全感，该局于3月26日至4月26日，抽调民警加强城区夜间治安巡逻。②转变机关作风，结合下访为民办实事。今年来，因受冰灾的影响，全市停电长达半个多月，偏远山区更为严重，为解决偏远山区办证难的问题，该局人口管理大队从3月20日开始，结合“大下访”，坚持下乡现场为群众办理第二代身份证，据不完全统计，每天接待办证群众达300人次，已办证3000余个。③认真解决上访重访老大难问题。该局组织开展了信访矛盾纠纷排查攻坚月活动，把历年来的25件信访案件作为攻坚内容，现已解决10件做到了案结事了。特别是胡润革因诽谤市领导事件而受到公安机关调查，由于该同志不服而多次到郴州市、省委、省政府状告资兴市公安局。该局领导坚持以这次“大下访”活动为契机，积极主动找其谈心，耐心疏导，胡润革同志最终答应不再上访，解决了一大历史遗留难题。 (市公安局供稿) 东江镇：全面启动大下访 3月31日，东江镇召开村干部会议，对“政法综治工作大下访”活动作了专题安排，明确了具体分工与责任。为确保活动取得实效，在下访任务中提出了“八必访”的工作要求，即村组干部必访，驻地各级人大代表和政协委员必访，基层老干部、老党员必访，3年内未破案受害人员必访，生效判决有执行能力而未执行案件的申请执行人必访，特困企业特困职工必访。截止目前，东江镇“政法综治工作大下访”活动已全面铺开，通过召开村组会议广泛宣传发动，书写活动宣传标语16条，走访群众200余人次。 (东江镇供稿) 市司法局：形式多样“大宣传” 4月8日下午，市司法局在兴宁镇中心街头举行全市司法行政系统的“大下访”法制宣传活动，并向广大群众发动《便民手册》和宣传资料。 市动员大会结束后，市司法机关按照工作部署局各股室分别根据自己的职能开展活动，并且根据市司法局的实际情况编印了《便民手册》共70000册，法律宣传资料10000份，发放到全市各住户。由局领导带队，全部下乡进村入户进行“大下访”活动。 (司法局供稿)
兴宁镇针对本地等实际情况，将大下访主题定为“解民难、促稳定、保平安、创和谐”。在活动中为方便群众及时将存在的困难和问题得到沟通和解决，镇党委、政府制定了群众与各级各部门联系的“便民联系卡”，把与群众打交道多、工作量较大的镇党政府领导班子成员及分工和综治、信访、司法、电力等职能部门联系电话统一印制在一张类似名片的“便民联系卡”上。群众在生产生活中遇到困难需要帮助时，可以直接拨打相关职能部门电话进行咨询、提要求，或者联系要求其协调解决。截至目前，全镇在每个村民小组和社区居民小组发出“便民联系卡”300多张，虽然此卡仅发下3天，但通过“便民联系卡”已接待群众来电来人咨询59人次，解答疑难问题和帮助解决问题7件。同时，该镇党委、政府进一步健全岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，对群众来电来信来访做到热情服务、限时解决，对违反规定的实行责任追究。(兴宁镇供稿) 何钦锋强调，要在整改效果上下功夫 4月12日上午，春雨潇潇，市委常委、政法委书记何钦锋带领市综治办、市公安局、市法院相关人员，先后到高码乡龙头村、上灶坪村走访干部群众。在龙头村，何钦锋认真听取了老党员文凤丙对政法综治工作的意见和建议，并对他提出的相关问题一一作了解答。何钦锋指出，我们干部是带着责任、带着感情下访，要了解群众最关心、最迫切需要解决的问题，对“大下访”活动收集的意见和建议，要认真梳理，提出交办意见，落实整改措施，要在整改效果上下功夫。 连日来，市人大常委会副主任蒋集中，市政府副市长徐坚强，市政协副主席纪随燕，市人大常委会原副主任李先改及政法系统班子成员先后到所包的乡镇指导督查“大下访”活动，共调处矛盾纠纷62起(件)，解决实际问题2件。 市法院下访立案顺民意 市人民法院在“大下访”活动中，创新立案方式，方便群众诉讼，继电话立案、假日立案、网上立案之后，又开展下访立案。2008年4月9日，三都法庭在蓼江镇龙虎村走访时，该村村民唐学平等四人正准备出门告状，得知法官就在村里，欣喜若狂，立即递上状子问这问那……经审查，原告、被告、诉讼请求、管辖等符合立案条件，法官马上打开“立案包”，仅用几分钟的时间就办好立案手续。原告接过《受理案件通知书》高兴地说，“你们下访立案，我们真方便!”截至4月10日，市法院在“大下访”中已立案9件。 (市法院供稿) 市检察院：检察宣传进乡镇 在“大下访”活动中，市检察院针对乡镇基层干部群众对于检察机关的工作性质和职能不了解或存在这样和那样的认识误区的实际情况，投入5万余元专款，在全市29个乡镇建立检务宣传栏，印发宣传资料2000份，涵盖了检察机关的工作性质和职能、预防职务犯罪知识、人民在日常生活中可能遇到的民事和刑事案件法律知识等内容，并公布院领导联系方式，方便群众直接与院领导联系。同时，院党组制定了党组成员“包片联系”制度，每位党组成员划分联系乡镇，责任落实到人。目前，29块高15m、宽36m的检务宣传栏已全部由院各“大下访”小组送至各个乡镇。通过大张旗鼓的宣传活动，提高了基层干部群众对检察机关工作性质和职能的认识和了解，为他们提供一个表达诉求和维护合法权益的渠道和途径。 (市检察院供稿) 七里镇：八年积案一朝解 在“大下访”活动中，七里镇把“化解矛盾解民忧”作为一项重要内容来抓，镇司法所、综治办与市法院开展“三调联动”，成功解决了一起法院多次判决，多次上访，但8年来未得妥善解决的案子，受到了当地群众的称赞。 2001年，以七里镇柏树村厚玉组村民黎忠改等人告原组长黎德仁在1994年时利用其职务便利把全组应发放给各户的生产扶植款2968.9元据为己有，请求法院判决其退还扶植款及误工，车旅费等费用。案件从2001年12月起诉资兴市人民法院，后来又上诉郴州中级人民法院，再从郴州市中级人民法院转交资兴市人民法院，案件几上几下，期间还通过市公安局、市检察院处理，均未果。2006年，郴州市中级人民法院作出裁决：被告人黎德仁还生产扶植款2968.9元，及负担案件的受理费和其他诉论费1046元。由于黎德仁不执行判决，也不上诉，市法院执行局按照法律规定上门执行，但一直未落实好。后来村民又多次上访到市人大、市检察院，还是都没有得到最后解决。 这次“大下访”活动开展以来，针对这起久拖未结的积案，市“大下访”指导组与镇干部一道走访上访户，广泛听取意见，摸清案件的来龙去脉，先做好上访户的稳定工作，尔后找到被告人黎德仁做工作，和他讲法律、讲形势、讲道理。通过耐心细致的思想工作，通过动之以情、晓之以理的说服教育，在市法院的配合下，终于做通了黎德仁的思想。同意按法律的判决执行，即时付清了生产扶植款2968.9元及其他费用一共4100元，欠拖未决的积案在这次“大下访”活动中取得圆满解决。(七里镇供稿) 开发区：加强宣传 注重氛围 开发区大力开展普法教育和政法综治宣传，召开了村(社区)、企事业单位负责人动员会，结合“法律五进”和“综治宣传月”活动，书写宣传标语50余条，并采取召开座谈会等形式开展“政法综治工作大下访”活动宣传。4月2日市委常委、市政法委书记何钦锋率市综治办、市公安局、市检察院、市法院领导到开发区罗围村召开老党员、老干部、村民小组长、企业负责人座谈会，宣传“政法综治工作大下访”活动，听取群众对政法综治工作建议和意见。4月8日开发区召集驻区人大代表、政协委员对市人民法院、市检察院的工作多提宝贵意见。4月9日，开发区与市司法局在东江水电路社区广场开展了声势浩大的司法行政大下访宣传活动，市领导何钦锋、李先改、郴州市司法局领导参加，活动现场悬挂拱门和标语，并请水电八局腰鼓队前来助兴，当日发放宣传资料3000余份，提高了司法行政和综治工作的知晓率和参与率，营造了宣传氛围，确保“大下访”活动取得效果。（开发区供稿） “三结合”促下访 为民生求实效 市法院在“政法综治工作大下访”活动中，通过“三结合”措施把开展活动与促进法院工作有机结合，把走访工作同服务民生紧密联系，取得了实效。一是把“大下访”与化解矛盾纠纷、清理执行积案相结合。广大干警进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，与群众面对面进行沟通交流，了解群众疾苦，认真听取群众意见建议，耐心细致地做好解释工作，为群众解疑答惑，积极化解矛盾纠纷。法院干警在七里镇桃源村走访时，一位村民前来起诉，并提供相关证据。干警通过仔细审查和必要的询问后，认为不符合起诉条件，决定不予受理，同时耐心地做开了解释工作。用深入浅出、通俗易懂的释法普法，让村民们豁然开朗：“起诉不一定受理”、“受理不等于胜诉”。法院干警还把此次活动作为清理执行积案的契机，组织力量对少数未执结案件进行集中清理，成功解决了一批执行积案。在大下访活动中，法院干警共为群众解答疑难问题200余人次，成功调处矛盾纠纷95起，办结执行积案15件。二是把“大下访”与现场立案、巡回办案、法制宣传相结合。在“大下访”活动中，针对群众诉求，资兴法院采取现场立案和巡回法庭的方式方便群众诉讼，为群众现场立案16件，到乡镇巡回办案18件。当法院干警在蓼江镇龙虎村走访时，该村村民唐某等四人正准备出门起诉，得知法官就在村里，欣喜若狂，立即递上诉状。经审查，原告、被告、诉讼请求、管辖等均符合立案条件，法官马上打开“立案包”，仅用几分钟的时间就办好立案手续。原告接过《受理案件通知书》后高兴地说，“你们下访立案，我们真方便!”三是把“大下访”与排查化解涉法涉诉信访案件，维护社会稳定相结合。在“大下访”活动中，法院干警对有可能出现涉法涉诉上访案件的当事人逐一走访、了解情况，做好沟通疏导工作，消除上访隐患，共排查案件31件，走访当事人45人。走访干警对8件重点涉诉上访案件，制定了详细的走访方案，除对当事人逐一进行走访做好疏导工作外，还想方设法帮助当事人解决实际问题。如许某、李某因房屋纠纷一案长期上访，在“大下访”活动中，资兴法院会同资兴市处理信访突出问题联席办、资兴市信访局召集当事人进行调解。最后，资兴市财政拔专款3万元对许某、李某进行了补偿，一陈年上访案件终于得到终结。 (市法院供稿) 兰市乡干部包村包组开展“大下访” 兰市乡结合村民委员会换届提名之机以村为单位，采取乡干部包村、村干部包组的方式进村入户开展综治大下访，广泛征求人民群众对当地社会治安和政法综治干部的意见和建议。全乡共出动乡村干部60人次，走访乡人大代表、党员、老干部及群众300人，共收集意见和建议18条，排查调处矛盾纠纷8件，排查社会治安隐患5件。为群众解决实际问题4件。 (兰市乡供稿) 文锋路社区开展大下访宣传活动 4月18日上午，文锋路社区在龙泉头小区广场开展了以“加强综治管理，构筑和美社区”为主题的政法大下访宣传活动，共发放禁毒、反邪教、司法工作便民手册、交通安全、消防、居民出入境安全等各类资料共2000余份，悬挂宣传挂图240幅，大型宣传版面六块，吸引了数百人参与。 (唐洞街道供稿)
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