物流是工业化进程中不可缺少的产业，有人有物的地方就少不了物流。近年来，我市结合当地实际，把工业化摆在首位，以工业化带动农业产业化，推进城市化，取得了较好的成效，这也为我市现代物流产业发展奠定了坚实的基础。但作为一个发展较快的县级市，我市物流产业几乎是一片空白，严重滞后于我市的经济发展。如何更好地推进我市物流产业发展，使物流产业发展更好地为我市工业化进程服务，从而促进我市经济持续、快速、健康地发展，是当前我们必须解决的课题。

    一、发展条件

    1、地理位置优越。郴州历来有湖南“南大门”之称，是我省融入泛珠三角经济圈的前沿阵地。我市东邻京九铁路、106国道，西傍京广铁路、京珠高速、107国道。市区至郴州只有半小时的路程，至广州、东莞、深圳也只有五、六小时，人流物流朝发夕至，来去快捷方便。区域经济、交通优势有利于现代物流产业的加速发展。

    2、基础条件较好。总的来讲，我市的物流基础设施条件正逐步得到改善。在道路交通方面。市域公路网初步实现了“市乡二级、村村通达”，2006年公路通车里程2241公里，其中水泥（油）路688公里。乡镇通水泥（油）路25个，占全市的89.2%。行政村通水泥（油）路105个，占全市的39.5%。在公路运输方面。2006年全市拥有营运性货车3211辆，总吨位数6241吨，单日运输能力为1.8万吨。在信息通信方面。数字通讯、微波通讯、卫星通讯和光缆传输系统覆盖全市，乡村通讯覆盖率达100%，可为现代物流系统的建设提供强有力的支持。

    3、物流增长迅猛。我市资源丰富，物流产业发展空间巨大。农产品方面，每年水果产量4万吨、牲猪10多万头、木材10多万方，还有大量的工矿产品如水泥、煤、矿石等。特别是沿海产业与投资的内迁，对我市的工业生产形成了明显的拉动作用。“十五”期间，投资较多、货运量较大的青啤、斯美特、东江鱼、东江湖酒、郴丰鞋业、粤兴汽配、金磊水泥等支柱产业初具雏形。外贸出口企业强势发展，大型物资生产和运输明显增加。

    二、面临问题

    近年来，我市物流业虽然得到了发展，但仍属于传统、自发的物流阶段，无论是组织结构、运作方式，还是经济效益和社会效益离现代物流的要求和目标还有很大的距离。存在的问题主要表现在：

    1、物流企业零散无序。全市办有工商执照的物流企业（含货运站）只有5家，物流设施和规模都比较小，大都是一块招牌、一间房子、一部电话、几名工作人员，基本还处于零散、量小、无序状态，缺乏功能齐全、竞争力强的物流骨干企业。目前，欧美发达国家集装箱运输方式占全部货运量的95%，我市还还没有集装箱运输。全市营运性运输工具90%集中在个体运输户中，组织化程度低，利用率不足50%。

    2、监督管理明显滞后。物流要素分属不同行业和管理部门，各自独立发展，物流资源分布散乱，与现代物流理念相矛盾，现有物流资源的整合难度较大。加上物流人才严重不足，严重制约了我市现代物流业发展。由于管理不到位或没人管理，这些物流企业税费流失严重。更有甚者，对外来运输车辆扎胎放气，甚至威胁车主的事时有发生，严重影响我市经济发展环境和社会安定和谐。

    3、基础条件仍然薄弱。运输条件除了公路初具发展雏形外，还没有国道和高速公路，运输配套设施建设也明显滞后，尚未形成辐射范围广、运转便捷高效的立体交通运输体系。同时，我市的物流基础设施如仓储设施，装运机械化水平低，还没有摆脱人工装卸的原始模式，尤其是缺乏现代物流所必需的网络信息设施，制约了物流功能的发挥和效率的提高。

    三、对策思考

    1、明确现代物流业发展思路。我市物流产业发展思路应以融入郴州市和“珠三角”物流网络体系为出发点，以城乡物流为基础，区域物流为重点，面向周边县市、东南沿海，培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系，充分发挥区位优势，通过整合和新建相结合的方式，加快建立城乡两级现代物流服务网络，构筑全市现代物流体系，把资兴建设成为郴州市与“珠三角”现代物流网络连接体系中的重要节点城市。我以为，当务之急是尽快在东江开放开发区找一块合适地段，建立一个物流中心，充分利用开发区的区位优势，将其作为一个样榜或模式，打造成集转运、存储、配送等功能于一体的物流中心，逐步规范和引导物流企业的发展。

    2、大力发展现代物流企业。要大力改造现有运输企业。按照适时、适地、适质、适量、适价的服务要求，加大应用技术上的投入，鼓励运输企业增添集装箱车、冷装箱车及其它专用车投入物流服务，逐步完善货物运输、运输代理、仓储、咨询等各项功能。鼓励具备一定物流组织基础和管理水平的运输企业加速向现代物流领域转变，利用现有的运输工具、设备、仓库、人才等资源，通过兼并、合作、重组、参股、控股等多种形式，组建独立的、专业化物流企业。同时要改造商贸批发业。现有的生产资料、消费品、农副产品等各类批发市场要充分利用信息技术，加快建立标准化交易平台，依托物流中心与商品集散地，形成有区域性影响、专业化经营的交易中心和配送中心。

    3、强化物流产业发展政策。一是强化政府导向政策。要建立政府引导和宏观调控为主的政策平台，加大物流产业的管理力度，研究制定扶持物流产业发展的政策措施和规范产业发展的管理办法，为物流产业发展提供竞争公平、运作规范、服务优良的外部环境。二是强化财政税收政策。通过制定出台相应的财政和税收政策，采用经济手段，引导社会资金的投入。三是强化物流用地政策。加强建设用地支持，对规划的现代物流项目土地需求实行预留制度。对物流企业的新增用地，实行地价优惠，制订具体办法，对各种规费实行优惠。四是建立物流行业协会。鼓励发展社会物流中介专业队伍，组建市物流行业协会。在政府引导下，由行业协会制订行业管理规范，通过行业协会协助政府有关部门进行行业监管和服务。五是强化人才培养政策。通过多种形式聚集、培养一批物流人才，解决资兴现代物流领域运筹组织、经营管理人才和技术人才短缺的问题。制订切实有效的政策措施，吸引物流人才加盟我市现代物流行业。