高码乡地处城乡结合部，辖9个农村党支部，1个驻乡单位联合党支部和1个机关党支部，共有党员445名。为了全面、真实了解全乡基层组织运转情况及党员的思想、生产生活动态。近日，乡党委组成专门调查组，深入各支部，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查等方式，对村、组干部、党员进行了调查了解，初步掌握了我乡农村基层组织运转现状和存在的问题。

    一、农村基层组织运转现状

    在乡党委、政府的坚强领导下，9个村的支、村两委干部大局意识、服从意识都较强，大多数干部工作认真负责，积极主动，能够发挥各自优势，创新性地做好村上的工作，村级班子号召力、凝集力、战斗力强，支部核心作用体现明显，能够为群众谋利益、办实事，发展公益事业，带领群众致富。组长和组委会成员能够顾全大局，听从村、支两委安排，热心组上工作。党员的信仰没有变，党性原则强，对党的事业充满信心。大多数党员能够正确处理个人利益与集体利益的关系，支持乡党委、政府和村支两委的工作，在群众中起到先锋模范作用。近几年，在支部的带领下，各村都为群众办了许多好事、实事。如江背、坪石等村全村都用上了自来水，窑上、高码、江背、坪石等村组织通村公路水泥硬化建设，上灶坪、龙头、文昌阁村组织兴建小康新村等。

    二、存在的主要问题

    （一）村级班子存在的问题

    1、部分村级班子不团结，战斗力不强。调查中发现，部分村的支、村两委干部由于平常沟通、交流少，工作互相衔接不够，出现班子不团结现象，支书、主任相互不买帐，工作不配合，导致村干部不能形成合力，在组干部、党员和群众中的威望不高。号召力不强，工作难以开展。

    2、村级集体经济差，无钱办事的矛盾突出。全乡9个村中，除上灶坪、龙头、文昌阁这三个村紧邻城区，经济比较活跃外，其他的六个村受自然条件和各方面因素的影响，村集体经济基础差，微薄的收入只能维持村上运转，个别村（如江背）甚至维持基本运转都很困难。村上想为群众办些事而又无钱的矛盾非常突出。

    3、部分村干部素质不高。一是村支部书记工作能力有待加强。部分村支书思想观念陈旧，缺乏魄力和带班子能力，思路狭窄，缺乏创新思维，导致村上工作打不开局面，复杂问题处理不好，复杂局势很难驾驭。二是村干部的工作作风有待加强。有少数村干部工作不认真负责，应付了事，没有深入群众，为群众解决实际困难和问题，不能妥善处理工作和家庭的关系，将大部分时间和精力用在个人的经营发展上，没有保证基本的工作时间。三是村干部的保密原则不强。个别村干部缺乏基本的保密意识，说话不注意场合、对象，不注意维护班子的整体形象，出现问题互相推诿指责，导致班子内部不团结，在群众中造成极坏的影响。

    (二)组干部存在的问题

    一是用于组上工作时间少。由于组长没有实行职业化，没有固定的工资收入，大部分组长除参加村上的会议、活动，完成上级交待的工作任务外，其它时间都用在个人的事情上，没有更多时间和精力用于组上的经济发展和社会事务工作。二是为组上办事少。由于大多数村、组集体经济薄弱，组上的通组道路、饮用水、农田水利工程等基础设施条件差，全乡113个村民小组只有    6个组通了水泥公路，32个组完成了自来水改造，组长想为群众办一些公益事业，但苦于没有资金，想办而没有办法办，群众对此存在看法。

    （三）党员队伍存在的问题

    一是部分党员党性原则不强。经过调查，虽然大多数党员都有很强的党性原则，与党委、政府和支、村两委保持高度一致，但也有部分党员丧失了党性原则，在群众中不能起表率作用，甚至带头违法乱纪。如在处理矛盾纠纷过程中，个别党员从中搞鬼，带头捣乱；在涉及到个人利益与集体利益发生冲突时，不能服从大局，只顾自身利益，严重影响党在群众中的形象。二是党员年龄整体偏大。全乡353名农村党员，50岁以上214名，占61 %，初中及初中以下文化程度267名，占76%，大专文化的党员3名，这些老党员文化素质低，思想观念陈旧，跟不上形势，无一技之长，发展经济的技术和能力远不如年轻人，在群众中的威信逐步下降。三是党员参加活动少。有些支部除了每年“七·一”召开党员大会外，其他时间很少召开会议，乡党委也很少组织党员活动，很多党员没有机会学习了解党的新理论和新政策，跟不上时代发展，部分党员对自己的身份也在渐渐淡化。

    三、对策及建议

    1、着力加强村党支部建设。乡党委要将党支部作为基层组织建设的重点，按照“五个好”的要求，抓好班子建设，特别是抓好支部书记的建设，加强对村支书的培养和教育，牵住村支书这个“牛鼻子”。通过实施村支书每月向乡党政联席会议汇报工作制度，每季度向乡党委述职制度以及优秀村支书的评选等措施，促使村支书转变工作作风，提高自身素质和领导能力，真正成为班子的主心骨，党委、政府的得力助手，群众致富的带头人。

    2、着力加强村、组干部的教育和管理。村、组干部是农村基层组织的骨干力量，他们的作用发挥情况将直接决定基层组织的运转效果。乡党委、政府要重视和加强对村、组干部的教育和管理，通过实施《村职业化干部岗位目标考核方案》、《村、组干部管理制度》等，增强村、组干部的组织纪律性和工作责任感。要畅通村、组干部进出渠道，对个别工作不负责、大局意识、服从意识不强，群众意见大的村、组干部给予停职、离职和解聘。

    3、着力发展壮大村级集体经济。各支、村两委干部要根据实际情况，发挥自身优势，寻找一条适合当地发展的路子，带领群众致富奔小康，壮大村集体经济。村级经济发展了，就有能力为群众办公益事业，群众自然就会拥护，村党支部的领导核心作用能够充分发挥，社会也将和谐稳定。

    4、着力加强党员队伍建设。农村党员是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农民中的先进分子，在农村的稳定发展中起着至关重要的作用。乡党委要加强对党员的党性教育和先锋模范教育，多组织开展党员活动，多举办技能培训活动，让广大农村党员成为党和国家重大方针政策的明白人，维护社会稳定的   中坚力量。同时，乡党委和村党支部要重视优秀青年的培养教育工作，对有远大理想、有政治追求的青年要重点培养，条件成熟后及时吸收他加入党组织，为农村青年的健康成长把好方向，铺好路，为党组织及时输送新鲜血液，不断壮大农村的党员队伍。