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| 鲤鱼江镇规范村帐镇管打造廉洁农村 | |||||
| 作者:肖雁 袁公先 来源:本站原创 时间:2008-5-25 21:02:42 | |||||
| 加强农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要内容,是农村基层党的建设和政权建设的重要组成部分。规范村级集体财务,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,更是农村基层党风廉政建设的重中之重。鲤鱼江镇以村账镇管为突破口,加强了对村级财务管理制度机制的改革,在很大程度上规范了农村财务管理,村各项工作做到了有章可循,制约了村干部的某些特权行为,增强了村干部的自律意识和法制观念,各种腐败苗头得到了有效的遏制。我镇自实行村帐镇管以来,取得了明显效果,栗脚村杜绝非生产性开支5.2万元,收回欠款15.6万元,拒绝不合理开支 7.3万元。该镇多年来没有出现因村级财务或村干部腐败问题而引发的群众上访事件,促进了农村的改革、发展和稳定。 村帐镇管是一项政策性很强的工作。该镇在实行村帐镇管的过程中,始终按章操作,依法办事,严格执行“一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一”。“一项委托”,即在充分尊重民意的基础上,由村委会向镇经管站写出书面委托书,双方签字盖章生效,村上设一名报帐员兼出纳,协助镇经管站管理本村帐务。“二级审核”,就是镇和村两级对村级财务共同进行审核。“三权不变”,即实行村帐镇管,是在村级集体资产所有权不变、财务审批权不变、会计核算方法不变的前提下进行的,三级不变消除了村干部的疑虑,确保了村集体资产不被乡平调、挪用和侵占。“四层监督”,即村级财务必须接受群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”,即统一制度,统一审核,统一记帐,统一财务公开,统一建档。由于严格按照这些政策法规办事,堵塞了各种经济流失漏洞,减少了非生产性开支,减轻了农民负担,促进了财务公开的真实性,改变了农村财务的混乱局面,有效遏制了农村腐败行为的滋长。 为使村帐镇管更具有连续性和规范性,该镇根据本镇实际,制定了《鲤鱼江镇村、社区、社管中心财务管理办法》,对村帐镇管的内容、方式、财务规定、报帐程序等作出了具体的规定,使各项工作逐步走向制度化、程序化、规范化。由镇经管站在银行设立银行帐户,加盖镇经管站印鉴,增强相互监督作用。每月10日、20日定为报帐日,村级500元以下的开支由村主任审批;500元以上开支由村支两委集体审核后交村主任审批;5000元以上开支由村理财小组审核后交村主任审批方可报帐,既充分体现了村民自治、民主理财,又提高了财务管理的透明度。在村民代表中选出的村民理财小组,每半年对村级帐务进行一次审核,同时还设立了财务公开栏,每季初将上季财务收支情况在公开栏向村民公布,把村集体财务置于镇政府和村民的双层监督之下,有效防止了少数干部大手大脚,胡支乱花现象,减少了集体资产的流失。 | |||||
| 责任编辑:李强辉 | |||||
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