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在解放思想中促进白廊科学发展 |
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| 在解放思想中促进白廊科学发展 |
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| 作者：周长稳 来源：本站原创 时间：2008-8-5 16:52:15 |
| 白廊乡位于资兴市东江湖畔，是典型的移民后靠乡，人口1.26万。近些年通过实施“生态立乡、产业兴乡、旅游活乡、城建靓乡”四乡工程，经济社会建设了取得了较大进步，尤其是在农业产业和党的基层组织建设方面有了些亮点，但是以科学发展观的标准审视白廊，还存在诸多不足，需要以创新的思维和开放的理念进一步解放思想，努力破解当前制约白廊经济社会发展的突出问题，特别是干部群众思想观念方面的问题，全面开创白廊加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。
一、剖析白廊，破除思想障碍求发展
解放思想，首要任务是查找出影响加快发展、科学发展、和谐发展的突出思想问题，深挖根源，全力破解。从当前白廊的实际情况来看，影响发展的突出思想障碍主要有三个方面：
第一，创业激情在消退。回顾白廊的发展历程，在经历移民、面对生产资料比较匮乏的条件下形成了现在的四大产业，靠的就是白廊人民勤劳智慧、艰苦创业、敢为人先、敢闯敢冒的优秀品质。但是，现在面对已有的产业基础，一些干部群众开拓进取的意识淡薄了，创业激情在逐渐消退。有的干部对目前的“富民而不强乡”现象悲观消极，只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯资源论，精神萎靡不振，工作无所作为；一些群众和经营户，艰苦创业勤劳致富后，满足于“小富即安、小进则满”，安于守摊子，缺乏求新求精的精神，多年来产品、服务始终一个样，附加值不高，竞争力不强。另外全乡整体市场营销理念不强，没有创立自己品牌，习惯于传统的现货现金现场交易方式，不注重创新经营业态、营销方式。因循守旧实现不了跨越，求稳怕错成就不了大业。我们必须破“旧”求创新，思想上再解放；破“难”增信心，发展上再跨越。
第二、科学发展的理念还不牢固。科学发展观不是口号，更不是形式，而是我们转变发展方式、提高发展质量、增强可持续发展能力的现实选择。目前白廊一些干部群众对科学发展观的认识还不够深、不够透，有的心态浮躁，追求急功近利，片面发展，只要发展速度，不管发展质量，仍然寄希望于走原先粗放型、消耗型的发展老路。白廊乡近年来的猪渔果三大农业生产规模一直在不断增加，但到目前为止，可供网箱养殖的水面资源和可供种果的坡地资源都基本上开发完，养殖业也受土地资源的制约，规模难以有较大突破，原来这种粗放式增长的空间已不大。当前整个社会正处在经济社会转型提升的关键时期，现实的宏观背景和白廊的资源要素，不允许也不可能让我们按照传统的发展老路继续走下去。只有以科学发展观来武装头脑，走现代农业之路，才能实现白廊农民的可持续增长；只有解放思想，拓宽思路，才能实现白廊经济在好中求快、快中见好。
第三，服务发展能力有待提高。白廊有得天独厚的旅游资源，近年来也先后引进了一些旅游企业，但到目前为止有特色、发展势头好的不多，这里面有多种原因，可重要的一条，就是当前我们干部服务企业的意识和能力还不强。有的甚至认为只要把企业引进来就万事大吉，能给他做好基本服务就不错了，至于他能不能运作好，能不能发展那是他的事。其实，企业发展不好，有限的良性资源就会闲置，地方的发展就会停滞不前。实践证明，服务发展的能力是生产力，也是竞争力。服务好企业的发展，就是服务地方发展。
二、谋划白廊，以全民思想大解放推动经济社会大发展
解放思想不仅要破除影响科学发展的思想障碍，更要立足长远、谋划未来，不断明确白廊的目标定位、发展思路和战略举措。当前，重点要解决三个问题：
（一）如何在发展现代农业实现农业产业化上实现新突破。白廊是农业大乡，农业基础较好。但是我们要看到，我们的农业还是以传统农业为主，现代农业不够发达，农业产业化程度不够高，农业基础设施依然薄弱，农民可持续增收难度比较大。党的十七大报告中指出，发展现代农业“要转变农业增长方式，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。”具体到我们白廊，当前要重点做好三个方面的工作，一是要在发展高效生态农业、提高农产品附加值上下功夫。全面进行农产品标准化生产的宣传和培训，提高全社会对农业标准化生产的认识水平；加大农业科技推广力度，抓好1—2个基地建设，对农民进行农业标准化生产进行示范引导；加强农产品质量检测，加大测土配方施肥技术服务，提高农业产出效益。要不断引进新品种，渔业养殖和水果种植逐步淘汰现有的普通品种，以名贵品种为主，打造名高品质、高价位农产品生产基地，形成“人无我有，人有我精”的新局面。二是要在市场营销环节上下功夫。加大农产品品牌战略实施力度，创建白廊农业信息网站，全面宣传提升白廊农产品品牌知名度。要创优农产品销售环境，配套完善农产品现代物流业，发展、完善农村合作经济组织，大力培养农村经纪人，提高农产品销售的组织化程度。三是要在发展观光旅游农业上下功夫。要进一步整合白廊村、台前村、江口村渔、果和农家游资源，围绕山、水、生态农业等资源，做足玩水、采摘、休闲文章，集中打造在郴州乃至全国叫得响的观光旅游农业品牌。
（二）如何实现在富民、强乡双赢上实现新突破。近年来，白廊乡为发展壮大旅游、猪、渔、果四大产业，乡本级财政先后投入基础设施建设资金90万元，产业引导资金20余万元，同时为保证产业的健康发展，每年还需持续配套相关经费近10万元，群众确实得到了实惠，但乡政府没有从这些产业得到任何回报，出现富民而不强乡的尴尬局面，乡财政维持正常运转异常艰难。强身健体重在练内功。要实现富民强乡的双赢，关键在于乡党政一班人从实际出发，着力在延长产业链、培植新财源上下功夫。一是要做大做强旅游产业。要大力营造亲商、安商、稳商发展氛围，重点协助好景公司开发经营好“五岛一村”。要创造优质发展环境，争取华天集团送塘温泉宾馆和水上游乐中心及早动工。继续做好对江口休闲旅游综合开发和松林岛的招商引资工作，在旅游项目上增量提质，形成规模效应。旅游开发需要进一步解决思想，只要在保护环境，科学规划的基础上，要敢于出奇招，引进异域风情，形成千帆竞发态势。二是要在延长产业链上着力。要鼓励民间资本对农产品进行深加工，尤其是与旅游产品开发相结合，争取在三年时间内形成1-2家规模企业，既增加财源、提高农产品附加值，又满足游客的采购需要。
（三）如何在和谐社会建设上实现新突破。白廊乡总的来说民风淳朴、社会稳定、百姓安居乐业，但受自然条件的限制，还存在着沿湖两岸发展不平衡、土地等生产资料缺乏、地质灾害频发等诸多影响社会稳定的因素，要解决这些问题，关键在我们干部要不断增强以民为本的意识和提高科学发展的能力。一是要把更多的财力精力放到东岸线发展上。要积极配合市库管局认真抓好竹秀公路的建设和管护，以此为契机，大力争取市交通局的支持，在两年内完成水垅等三个村的通村公路硬化及延伸公路建设，使交通等基础设施有较大改善。要积极争取地质灾害点移民搬迁新政策，采取本地重新选址安置和外迁安置相结合的办法，从根本上使这部分群众安居乐业。要认真落实贫困家庭就业帮扶政策，为其解决具体困难鼓励真正学一门技术，谋一份工作，增强其自强自立能力。要把各类产业引导资金更多放到东岸线5个村内，尤其是要放到交通不便、生产资料缺乏的村组内，选准项目，逐步形成一组一品。要以宋塘温泉开发为契机，带动东岸线旅游资源的挖掘和开发，带活整个区域的发展。二是要创新机制加强农村社会建设。农村社会以自治管理为主，但更需要基层党组织加以引导。要创新农村公共基础设施建设、农村公共服务体系建设、农村就业服务体系建设、农村公共安全体系建设和社会治安网络建设载体，成立各类管理协会和自律组织，健全各种自治章程，同时充分把党员和村组干部、村民代表采取“双向进入、交叉任职”的方式选进各类协会任职，以保证党组织和村民自治组织对各类社会管理组织的领导，从而建立起农村社会管理的“1+2”村级运行机制。要更加关注农村特殊困难群体，着力解决好其医疗、社保、住房、养老等民生问题，不断提高他们的生活质量和幸福感，让改革发展的成果更多地惠及全体村民，促进社会和谐稳定。 |
| 责任编辑：李苏文 |
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