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资兴公安借鉴企业管理理念规范执法成效明显           ★★★ 【字体:
资兴公安借鉴企业管理理念规范执法成效明显
作者:唐昌纯  来源:本站原创  时间:2006-12-22 17:58:28


    近年来,资兴市公安局借鉴企业管理理念不断健全和完善公安执法质量的考评机制、管理机制,全局公安执法工作取得了明显的成绩,群众满意度大大提高,推动了全市公安工作的全面发展。该局连续三年实现了执法质量考评优秀,连续4年未发生民警违法违纪案件。综合考评连续两年蝉联全省第一。湖南省委政法委、省委宣传部组织的“政法三湘行”大型采访团对该局进行了集中宣传推介。12月21日,该局规范执法经验被省公安厅推介。
  
    该局坚持对执法工作推行“两考”制,“两考”即执法质量考核和民警绩效考核,把过去粗放型状态工作管理模式转变成科学的、细致的工作管理模式,最大限度的激发干警规范执法的自觉性。他们借鉴现代企业管理方法理念,从2005年开始对执法工作进行了量化,将每月300元公务员奖励工资和人均150元下乡补贴折算成450分,采取定性考核和定量考核相结合计分得酬,奖分上不封顶,扣分下不保底。考核内容涵盖了个人素质、遵制守纪、执法形象及岗位业务工作完成情况等内容400余项指标。并把民警绩效考评与执法质量月审紧密地结合起来,先验“质”后记“量”,避免了片面追求高工作数量而放松对执法质量要求的现象。同时,严把“过程控制关”,从接受报警、审查立案、调查取证、强制措施的运用到涉案财物管理以及案件处理、执行等各个环节,均建立健全了相应规章制度,形成制度链以规范办案流程,减少工作误差和执法随意性,逐步实现了对执法办案每个环节的流程管理与动态监督。今年来,民警之间月奖励最大差额达到了1600元,干多干少、干好干坏就是不一样的原则得到了充分体现,规范执法行为的各项制度成为了实实在在看得见的“高压线”。

    公安工作的关键在队伍建设,队伍建设的压力在执法,执法的难点在于利益驱动。2005年该局按照人均3.86万元的基本支出标准吃上了“皇粮”,2006年除人头经费落实到位,还按人均公用经费2.5万元的标准给予了保障。为基层添置了警车8台,为2个派出所新建了办公用房,对15个派出所进行了外观建筑标识改造,为各执法办案单位配置电脑168台,百名民警拥有率达52台,并结合工作实际自主开发了行政执法办案系统软件,在郴州市率先实现了公安网和局城网向基层实战单位延伸。通过切实解决基层经费困难的问题,改变了过去一线办案单位为保运转而成天挖空心思,冒着违法犯罪的风险而到处去乱收滥罚的现象。

    同时赋予法制部门案件审核把关权、民警绩效认定权、民警提拔建议权、评先评优否决权、内部执法监督权。对法制工作考评末位的单位和执法办案出现问题的民警,取消其年终评先评优资格,责任单位领导引咎辞职,并进行通报。始终将执法质量的优劣,作为民警解决政治待遇、经济待遇和晋升职务的重要依据。近年来,共有10多个优秀执法单位正职优先解决了正、副科级待遇,有23名民警提拔到中层领导岗位,有1名派出所所长被免职,有2个单位被取消评先评优资格。同时,有15个优秀办案单位,20个优秀办案能手、30件优秀案件获得奖励。
 

 

 

责任编辑:龙子非
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