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| 王周在市委经济工作会议上的讲话 | |||||
| 作者:王周 来源:本站原创 时间:2007-3-13 17:38:59 | |||||
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市委副书记、市长王周
一、 2006年经济社会发展的基本估价 2006年是我市历史上极不平凡的一年。我市遭受了500年难遇的特大剧烈气候灾害,“7·15”、“7·26”两次特大洪灾对全市经济工作造成了非常严重的破坏性冲击。在巨大的困难面前,市委、市政府团结带领全市人民迎难而上、负重前进、团结拼搏,夺取了抗洪救灾的伟大胜利,保持了社会稳定和经济平稳发展。全年实现生产总值65.53亿元,比上年增长6.7%(按可比价计算);完成财政总收入5.34亿元,增长18.06%,其中地方财政收入完成3.02亿元,增长23.72%。工业经济增长质量提高。新型工业化加快推进,能源、建材、矿冶、化工、轻工、食品等优势产业集群发展,华润鲤电、东江金磊、青啤郴州等优势骨干企业进一步做大做强。金磊二期、煤矸石发电一期、东江湖酒业、鲤鱼江水电站、粤兴汽配等一大批项目竣工投产。全市完成工业增加值34.84亿元,同比增长8.0%,规模以上工业经济效益综合指数同比提高15个百分点。新农村建设稳步实施。农业龙头企业不断培育壮大,龙头企业实现总产值13.31亿元,实现利税1.31亿元,狗脑贡茶、东江湖鱼被评为有机食品,“东江湖”商标成为湖南著名品牌。安排新农村建设专项资金1000万元,完成村庄规划14个,改房、改厕、改栏2569户,新建沼气池727口。完成通乡公路10.7公里、通村公路71.5公里。城镇化建设加快推进。中心城区、中心镇基础设施建设进一步加强,城镇产业稳步发展,城镇功能逐步完善,人居环境明显改善。全年累计投入各类建设资金1.6亿元,全面完成市污水处理厂,城市廉租房,沿江北路一、二期,100吨压缩式垃圾中转站等工程建设,启动了秀流公园清淤改造工程。新增城镇人口8000人,新增绿化面积20.5公顷,城镇人口比重达57.48%,同比提高2个百分点。城镇居民可支配收入达到10765元,增长7.8%。固定资产投资合理增长。全年完成金磊水泥二期扩建、粤兴汽配、煤矸石发电一期等重点项目建设29个,概算总投资50.67亿元;完成全社会固定资产投资21.18亿元,同比增长19.3%。消费拉动经济增长作用明显增强。全年实现社会消费品零售总额17.59亿元,增长11.2%;实现三产增加值18.84亿元,增长12.5%。开放型经济稳步增长。全年引进外资项目3个,实际利用外资2322万美元;合同引进内资项目85个,到位内资11.12亿元,同比增长35.4%。各项社会事业协调发展。人口与计生工作继续保持国优、省优,“国家可持续发展实验区”顺利通过验收,教育“两基”继续全省领先,各类教育协调发展,成功承办了省十运会皮划艇、赛艇比赛。公共卫生、医疗救治体系不断加强,新型农村合作医疗制度不断完善,确保了大灾之年无大疫。社会保障体系不断健全,失业、医疗、养老新增参保人数分别完成目标任务的133.19%、119.5%和103%, 2万多名城乡低保对象的基本生活得到保障。环境污染得到有效整治,空气质量明显好转。社会治安综合治理进一步加强,“平安资兴”创建活动卓有成效,社会风气进一步好转,实现了大灾之年的社会稳定。安全形势稳定好转,全年无重大安全责任事故发生。为民办8件实事工作继续名列郴州第一名。抗灾救灾工作取得重大成效。在时间紧、任务重、困难大的情况下,全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,立足自力更生,积极争取外援,大力开展生产自救、重建家园活动,灾后重建工作取得重大成效,灾民生活得到全面保障,灾民住房重建任务圆满完成,基础设施恢复工程基本完成,恢复生产取得明显成效。全市共下拨各项救灾资金8154.87万元,修复公路583.57公里,清理塌方87.76万立方米,修复水利工程9768处,完成稻田、果园清污清淤40.15万亩,改种蔬菜6.5万亩,生猪补栏7.43万头,家禽补栏103.65万羽。5667户全倒户、1385户半倒户和3186户危房户的房屋全部完成新建和修缮任务,抗灾救灾及灾后重建工作得到了各级领导和社会各界的广泛好评。国土、民政、审计、水利、林业、移民、旅游、科技、文化等工作均有新的发展。 二、 2007年经济社会发展的总体要求、目标和重点 要实现今年的工作目标,必须牢牢抓好以下几个重点: 突出旅游休闲主题,打造优良人居环境,不断完善功能,提高品位,争创特色,加快城市发展步伐。继续完善城市规划。突出生态园林城市的目标定位,突出中心城区的协调发展,突出功能完善、产业支持和人口集聚的同步配套,进一步完善城市规划。重点抓好中心城区近期建设规划、江北和罗围两个工业园区详细规划、东江沿河两岸控制性详规、鲤鱼江旧城改造规划以及重点项目专项规划和全市村庄布局规划,定好城市发展基调。着力加快城市建设。以沿江两岸为重点,着力抓好东江新城区主干道S322线城区段改道工程、罗围工业园主干道建设,完成凤凰路、阳安西路建设。加大以寿佛寺为中心的凉树湾组团、采煤沉陷区安置区建设力度。完成东江沿河两岸排污管线建设,逐步改造城区供水管网。进一步完善配套江北、罗围工业园区水、电、路、绿化等基础设施。抓紧秀流公园综合改造,加快长依垅无公害垃圾处理场建设。积极推进旧城改造,重点抓好水电八局基地、粟脚、罗围、新民等城中村、城郊村改造工程。加大城市经营力度。强化对土地一级市场的政府垄断,搞活土地资产经营,以储备盘活存量,以规划促进增量,以打造环境提升效益,力争土地收益增长1000万元以上。加大城市空间广告权、特许经营权的市场运作力度,搞好城市无形资产经营。抓好公共设施经营,推行“谁受益、谁买单”,促进城市建设由政府驱动变市场驱动,逐步将市场、环卫、污水处理、市政管网等公共服务项目推向市场。加大城市融资和招商引资力度,广泛吸收金融资本、民间资本和市外资本参与城市建设。 切实改善人居环境。加大对城区的环境污染整治力度。大力推进植树造林、水土流失治理、矿山塌陷区综合治理等生态工程建设,继续抓好城市入口处、东江路、沿江路风光带建设,加强城市绿化美化工作。继续实施“十里碧水绿带”工程,打造东江生态走廊,规划建设好东江湖湿地公园、东江水上乐园和湘南植物园。开发建设一批特色休闲街区,增添中国优秀旅游城市魅力。加强城市管理。加大城管综合执法力度,强化门前“五包”, 完善社区管理,推行物业管理,加强户外广告、建筑渣土、市场摊点、停车场等管理,特别要加大城市客运、“牛皮癣”整治力度,加快背街小巷改造,切实解决脏、乱、差问题,促进城市面貌有大的改观。 (三)扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求,以促进农业增效、农民增收、改善人居环境和提高农民素质为目的,扎实推进新农村建设。加快现代农业发展。继续调整农业产业结构,重点抓好东江湖鱼、东江湖果等主导产业,力争完成杂交水稻制种面积2.8万亩,新增优质柑桔面积7000亩、茶叶面积4000亩、无公害蔬菜面积5.8万亩。大力扶持和发展龙头企业,抓好东江湖鱼集团公司和狗脑贡茶公司的民营化改制,加大广州鹭业水产加工、美国国能茶油加工、北京闽粤餐饮连锁公司等引进力度,扶持壮大东江湖酒业、金万嘉肉制品、东江鸭业等发展前景良好的企业,积极引导企业与农户实行产销联合,推动农作物生产向优势产区集中,加快东江湖鱼、果、茶等一批标准化基地建设。进一步深化林业体制和东江湖渔业体制改革,让群众得到更多的实惠。加大科技兴农力度,不断提高农业科技成果转化率和良种良苗覆盖率。完善农村基础设施。大力推进水利建设,重点抓好杨洞、半垅两大灌区主干渠恢复改造,邱家等10座水库的除险保安加固,光桥河、青腰河和十里撇洪渠疏浚治理。抓好蓼江镇供水项目等一批人畜饮水工程,解决北部乡镇及兴宁、碑记、清江等干旱死角农村安全饮水问题。大力推进交通建设,启动S322线东江至黄旗洞改造工程,完成S213线宇字至永兴鲤鱼塘、水口至东坪、滁口至瑶岗仙、高码至程江口等通乡公路改造,完成通村公路硬化220公里,争取通往永兴碧塘、炎陵公路改造尽快立项。大力推进农村电力建设,完成白廊、烟坪、汤市、青腰等乡镇的农网改造,加强以沼气为主要内容的清洁能源建设。促进农民稳定增收。全面落实各项支农惠农政策,严格减负责任制,控制和规范涉农收费,切实减轻农民负担。提高农民科技文化素质,切实加强农业实用技术和就业技能培训,力争培训农民3.5万人次以上。加大转移农民力度,积极引导及扶持农村发展二、三产业,扩大劳务输出,引导农民进城,拓宽农业外部增收渠道。加大农业生产要素的流转力度,扩大粮食生产的规模经营。通过小额信贷、农民联保等方法,加大对农业、农民的信贷投入。抓好新农村示范村建设。全面实施乡村清洁工程,改善农村环境。重点推进S322沿线29个村和乡镇机关所在村的新农村建设。继续抓好灾后重建和移民工作。妥善安排好受灾群众的生产生活,进一步抓好水毁基础设施恢复工作。抓紧抓好东江库区移民后期扶持政策实施,切实改善灾民和移民生产生活条件。 (五)着力构建和谐社会。把社会公平正义摆在更加突出的位置,立足实际,突出重点,大力推进和谐资兴建设,促进经济社会全面协调发展。
三、 2007年的主要工作措施 要按照今年经济社会发展的总体要求,上下齐心,顽强拼搏,努力把既定的各项目标任务变为现实。 坚持解放思想。要进一步解放思想,善于创造性贯彻落实上级文件精神,实施对接粤港澳战略,敢于突破传统规矩,坚持一切从实际出发,超前思维,超前研究,超前行动。要敢为人先,敢做别人没有做过的事,敢做上面没有明确规定的事,敢做外面没有现成经验的事,开拓创新地推进各项工作发展。 自觉加强学习。要加强政治理论、法律法规和业务知识学习,夯实理论基础,把握发展规律,理清发展思路,增强贯彻落实科学发展观的自觉性。要牢牢抓住发展这个第一要务,始终把发展放在高于一切、大于一切、重于一切、先于一切的位置,致力于加快发展、统筹发展、协调发展,提升发展速度和质量,实现科学发展、率先发展。 深入调查研究。要把调研的重点更多地放在推进新型工业化、加快发展非公有制经济、促进旅游业等三产业发展、发展专业市场、加快新农村建设、加快园区建设、推动农民进城、加强城镇开发与管理、规范小水电开发等方面,放在跟踪督查、促进落实上,找准关键问题,研究关键举措,确保顺利推进。特别要认真研究解决影响改革发展稳定的突出问题,研究解决关系人民群众切身利益的重大问题,善于从体制机制层面提出对策,善于用发展和改革的办法化解难题。 改进工作作风。要始终把群众是否满意、是否受益作为衡量政绩的根本标准,坚持一切从实际出发,一切从人民群众利益出发,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。要围绕服务发展、服务企业、服务基层,坚决落实已经出台的各项优惠政策,切实解决个别存在的办事效率低下、服务意识淡薄和乱收费问题,努力营造高效率、零障碍的投资创业环境。要着力整顿规范市场经济秩序,加强专项治理,创造统一开放、公平透明、竞争有序的市场运行体系。要建立健全经济发展环境的考核评价机制,大力推行行风评议制度,着力优化重点项目建设环境,从严查处损害经济环境的人和事。要严格执行党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉工作,严厉查处腐败案件。 狠抓工作落实。当务之急,要把主要精力放在抓好工作落实上。要一手抓推动经济发展不放松,一手抓加强党的执政能力和先进性建设不动摇;一手抓招商引资和项目落地不放松,一手抓节能降耗、环境保护不动摇;一手抓城市规划、建设和管理不放松,一手抓新农村建设、促进城乡统筹协调发展不动摇;一手抓企业改革、民营扩张、创优发展环境不放松,一手抓重民生、促民和、保民安,实现社会和谐稳定不动摇。要进一步明确责任,迅速将工作任务细化、量化到单位和个人,严格奖惩兑现。市有关部门要根据今天会议确定的各项目标任务,加大重大决策、重要工作、重点项目的督查力度,定期开展督查督办,确保工作落到实处。 同志们,实现今年各项目标,任务艰巨,责任重大,我们一定要以科学发展观总揽全局,在新一届市委的正确领导下,弘扬伟大的抗洪精神,抢抓机遇,大胆创新,努力实现全市经济社会又好又快发展。
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| 责任编辑:龙子非 | |||||
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