资兴市白廊乡位于美丽的东江湖畔，辖12个行政村，1.26万人，国土面积249.9平方公里，其中水面面积12万亩，占东江湖面积一半，水果1.3万亩，林地面积17.48万亩。今年，该乡以“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安白廊，和谐白廊”为目标，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“抓稳定、促发展”统领社会治安综合治理工作。一年来，全乡刑事案件为零，治安案件4起已全部结案；民事纠纷55起，调解成功55起；排查出重点矛盾纠纷41人次，成功化解重点矛盾纠纷25人次，大小安全生产事故为零；创建“平安村”10个达到83%；平安单位5个，达到90%；平安家庭2509户，达82%。全乡政通人和，人民安居乐业，为构建和谐社会，推动白廊乡社会主义新农村建设创造了良好的治安环境。该乡的主要做法是：

    一、加强领导，确保各项工作正常开展

    领导重视是各项工作顺利开展的关键所在。乡党委“一班人”思想高度统一，主要从四个方面确保综治、维稳及平安创建工作的正常开展。

    （一）健全机构。乡上设有综治委、司法所及调解委员会各1个，村上也建立了12个调解委员会和治保委员会及171个调解小组，分别负责指导、协调、检查、督促综治各项工作的落实，确保各项工作有机构管、有工作人员抓。成立了白廊乡社会治安综合治理、反邪教、禁毒、平安创建等20多个领导小组，全部由书记、乡长为第一责任人。

    （二）责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓、直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制，把各项工作责任落实到领导、村组和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络；要求各部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。

    （三）措施到位。与各村及各联系村干部、各单位负责人签订了目标责任书，建立考核监督机制，加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。把综治工作纳入乡、村、组干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。

    （四）经费保障。一年来投入政法综治工作经费4万多元，做到要车派车、要人给人、要钱预支，确保政法综治工作正常的经费开支和政法综治工作人员津费补贴。同时，落实和兑现了村治保、调解人员报酬和年终综治目标考核奖励，极大的调动了基层的工作热情，确保了白廊方方平安。

    二、加强宣传教育，增强干部群众的法制观念和意识

    该乡通过会议、专题法制讲座、开展法律咨询、办法制宣传专栏、发放法制宣传资料等形式，组织干部学习并向群众宣传了《婚姻法》、《宪法》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《动物防疫法》、《信访条例》、《家产品质量安全法》、《治安管理处罚法》等农村常用法律法规；同时，选择了与机关干部密切相关的《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规进行专题学习，有的科目还进行了考试，丰富了干部的法律知识，增强了依法行政的法律意识，为依法决策、依法调解纠纷提供了法律依据。今年法制宣传教育月该乡在主要路段悬挂横幅8条、永久性标语2条，在人口密集的场所设立法律咨询台，接受群众咨询100余人次，发放法律法规宣传单2000余份，农民普法简明读本3270本。安排两所中心校的法制副校长分别为全校学生上法制课，使学生做到学法、知法、懂法、守法；召开了乡、村、组三级干部会议，安排平安创建和打黑除恶专项整治等综合治理工作。通过形式多样的法制宣传教育，成人受教育面达到85%以上，广大干部、群众的法制意识明显增强，在全乡范围内形成了遵纪守法，依法办事，遵守社会公德，乡邻团结的良好法制环境和人文环境，有力地推进了全乡的社会稳定。

    三、认真开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会稳定

    今年该乡主要开展5月份“矛盾纠纷集中排查化解月”、8月份“综治工作大上访”、“灾后重建矛盾纠纷排查”、9月份“矛盾纠纷集中排查周”、10月份“国庆节和党的十七大期间维稳工作”等活动，建立了“重点人员台帐”、“诉求事项台帐”、“矛盾纠纷台帐”，全乡排查出重点人员41人次，对重点人员分别建立了化解工作包案措施，确定责任单位、包案领导、帮教人员、化解措施，及时找重点人 谈心、做工作、宣传法律政策，采取“几包一”和“人盯人”措施，进行监控，并进行跟踪管理，建立档案，化解重点纠纷矛盾25人次。

    随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、库区移民、军队退役人员、灾后重建纠纷突出的问题，认真做好排查调处工作。共调处各类纠纷55起，其中调解成功53起，没有成功的2起纠纷已诉至法院调解。在调解纠纷过程中，乡领导都亲自出面，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出乡”，至今没有发生过重大群体事件和到上级机关集访等有较大影响的事件。

    四、以治安防控为重点，全面推进平安乡村创建

    今年是开展 “平安白廊，和谐白廊” 创建工作的第二年，该乡紧紧围绕平安乡村的创建标准和要求，成立平安创建活动领导小组，制定“平安村”、“平安家庭”、“平安单位”的评选标准，制作公示栏，全力开展宣传动员的基础上，创建“平安村”12个达100%；平安单位5个，达90%；平安家庭2509户，达82%。重点按照“打、防、控”一体化的工作要求，建立完善了维护农村社会稳定“四道防线”组织体系及相应的工作运行机制，加强群防群治，扎实推进平安乡村创建。组建白廊义务巡逻队一支14人，巡逻队定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，发现案情及时报告，发现违法人员及时协助抓获。同时，各部门整体联动，抓好流动人口的管理和服务，做好刑释解教人员的安置帮教，做好预防青少年违法犯罪工作，预防和减少违法犯罪。

    五、强化专项整治，依法严厉打击各种违法犯罪活动

    今年，该乡始终把坚持严打整治，突出专项治理作为标本兼治的重要手段和环节，一是在重点工程和旅游开发等建设环境治理中，时时向当地群众灌输“环境是最好的投资”和“栽得梧桐树，引得凤凰来”的理念，正确引导当地群众参与重点工程建设，一举扭转和杜绝了往年闹工、阻工的现象，给我乡各项事业的发展打下了坚实的基础；二是为从根本上遏制邪教活动在我乡的发展，全乡开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，乡与村、村与组层层签订了反邪教责任状，并发放反邪教入户宣传资料到户，通过反邪教活动的开展，在全乡取得了很好的实效；三是大力开展打击地下“六合彩”赌博行为宣传活动，通过宣传活动发放宣传资料，全面进行排查摸底，全乡未发现地下“六合彩”等赌博行为，有力地维护了全乡政治和社会治安秩序；四是开展了创建巩固安全“无毒村”及打击毒品犯罪专项行动，乡与村签订了巩固创建“无毒村”工作目标管理责任状；五是为了进一步加强对学校的社会治安管理，优化学校周边的治安环境，开展了学校及周边治安秩序集中整治行动，未发现扰乱学校周边治安环境的人和事。六是开展了摩托车专项整治活动。对排查出无牌无证的摩托车进行了统一集中办证，全乡共办证156本。白廊乡靠近老县城，交通便利，社会治安问题相对突出。针对全乡社会治安状况，始终保持对严重刑事犯罪调压态势，今年打击和处理各类违法人员6人，农村偷盗明显减少，各种盗窃案件明显下降。

    六、重视安全生产，加强监督管理

    该乡把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实，不断加大安全生产管理力度，乡安监站配合上级安监部门实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了水上交通安全、非煤矿山、摩托车集中整治、学校、公共场所、饮食卫生、旅游景区等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。今年全乡安全生产事故为零。