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依托任期审计 做好管理文章           ★★★ 【字体:
依托任期审计 做好管理文章
作者:何银花 何凤兰  来源:本站原创  时间:2007-9-7 20:38:01


    我市的事业单位登记管理工作自1997年初全面启动以来,经过十年的不断努力,在上级登记管理机关的精心指导和市直各行政事业单位的密切配合下,我们认真抓好全市事业单位的设立、变更、注销登记和年度报告工作。加强协调配合,充分发挥《事业单位法人证书》的“身份证”、“通行证”作用。采取多种形式培训事业单位法定代表人,提高事业单位的法人意识。同时我们加大投入改善基础设施,规范事业单位登记档案管理,认真履行事业单位登记管理职责,严格执法,加强自身队伍建设。全市的事业单位登记管理工作逐步规范和完善,工作重心由以往单纯“注重日常登记管理”上升到“管理与监督服务并重”的层面上来,我们积极探索,以任期审计为依托,做好事业单位登记管理文章。

    为了加强全市事业单位的管理和规范事业单位法人的行为,保障事业单位法人的合法权益,促进事业单位健康发展,我们在事业单位法定代表人任期经济责任审计方面进行了有益探索,从2002年开始,我们在教育、卫生事业单位试点的基础上,在全市逐步推行事业单位法定代表人任期经济责任审计制度,加强对事业单位法定代表人的监督管理,在建立和推行事业单位法定代表人任期经济责任审计制度的过程中,我们主要抓好了“五个到位”:

    (一)争取领导重视到位。推行事业单位法定代表人任期经济责任审计,涉及到全市456个事业单位,编办历届领导多次向市委、市政府领导汇报,引起了市委、市政府领导的高度重视,2002年3月,市委办、市政府办联合下文出台了《资兴市科级以下事业单位法定代表人任期经济责任审计(暂行)办法》(资办发〔2002〕7号)。

    (二)对外宣传到位。为了在全市形成推行事业单位法定代表人任期经济责任审计制度的舆论氛围,2002年3月,市委、市政府主要领导在全市党务工作会议上强调指出:机构编制部门要完善措施,加强管理,逐步推进事业单位机构改革,强化事业单位法人登记管理,逐步建立事业单位法定代表人任期经济责任审计制度。市委、市政府《关于进一步加强机构编制管理的通知》明确规定:各事业单位必须及时办理登记手续,并按核定的业务范围开展活动。机构编制部门要进一步强化事业单位的监督管理,规范事业单位的行为,依法保护事业单位的合法权益,加大行政执法力度,逐步建立和推行事业单位法定代表人任期经济责任审计制度。

    (三)部门协调到位。一是协调好与组织部门的关系。我市副科级以上事业单位有81个,按照干部管理权限,这些单位的主要负责人是由组织部门负责考察,股级干部的任免由主管部门报市委组织部备案。如今要作为法定代表人实行任期经济责任审计,组织部门顾全大局,支持我们的工作。二是协调好与人事部门的关系,将事业单位人事制度改革与事业单位法定代表人任期经济责任审计相结合,实行聘任、委任或选任。三是协调好与审计部门的关系,在审计部门人手较少,承担全市党政领导干部任期经济责任审计任务较重的情况下,同意抽调骨干力量配合做好事业单位法定代表人的任期经济责任审计。

    (四)审计程序到位。事业单位法定代表任期经济责任审计是一件非常严肃的事情,我们严格按照《中华人民共和国审计法》和《资兴市科级以下事业单位法定代表人任期经济责任审计(暂行)办法》规定的审计程序,由需要进行任期经济责任审计的事业单位提出申请,市事业单位登记管理局进行立项审批,下达《任期经济责任审计通知书》,并向市审计局下达《审计委托书》,市审计局出具《审计结果报告》,市事业登记管理局根据《审计结果报告》反映的问题下达《整改通知书》,任期经济责任审计的有关材料全部归入法定代表人本人人事档案。

    (五)审计结果运用到位。科级以下事业单位法定代表人任期经济责任审计,是对我市党政领导干部任期经济责任审计的一个补充,为我市发现、培养和使用后备干部提供了一个新的平台。近几年来,我们先后对市失业保险站、黄草学区、州门司中心卫生院等40个事业单位的法定代表人进行了任期经济责任审计。同时结合市教育局对中小学校长、市林业局对乡镇林管站站长的内部审计,对这些单位法定代表人任期内的社会效益、经济效益和生态效益进行审计,其审计结果报告成为了主管部门提拔使用干部和人事调整变动的重要依据。

责任编辑:龙子非
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